自19日算起，距離2019年3月29日英國正式脫離歐洲聯(lián)盟只剩100天。然而，英國首相特雷莎·梅仍未贏得議會對“脫歐”協(xié)議的支持。

英國政府18日召開內(nèi)閣會議，隨后宣布將全面啟動應(yīng)對“無協(xié)議脫歐”方案，包括財政撥款、確保藥品正常供應(yīng)、部分軍隊為突發(fā)事件待命。

【全面啟動】

“無協(xié)議脫歐”指的是英國與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議未能在明年3月29日前正式生效，歐盟規(guī)則屆時將無法在英國適用，且英國將不經(jīng)歷過渡期直接“脫歐”。綜合路透社和德新社的報道，這恐讓企業(yè)和民眾面臨混亂。

英國內(nèi)閣大臣18日舉行會議，磋商強化“無協(xié)議脫歐”應(yīng)對準(zhǔn)備。首相府發(fā)言人會后宣布，政府依然以“有協(xié)議脫歐”為先，這是最可能出現(xiàn)的情境；但政府將同時“全面”執(zhí)行先前為“無協(xié)議脫歐”擬定的準(zhǔn)備方案。

“內(nèi)閣同意……我們現(xiàn)在已經(jīng)達到需要強化準(zhǔn)備工作的臨界點。這意味著我們將啟動剩余的‘無協(xié)議脫歐’方案要素，”發(fā)言人說，“內(nèi)閣還同意，建議企業(yè)作類似準(zhǔn)備，啟動自認(rèn)必要的‘無協(xié)議脫歐’方案。民眾同樣需要準(zhǔn)備。”

這名發(fā)言人說，今年早些時候發(fā)布的“無協(xié)議脫歐”指導(dǎo)意見之外，政府將很快發(fā)布更詳細(xì)建議。

英國政府先前發(fā)表十多份文件，提醒“無協(xié)議脫歐”可能對經(jīng)濟和日常生活造成的影響，包括出入境手續(xù)增多、信用卡收費提高、藥品供應(yīng)及治療拖延等。

法新社報道，英國政府將向企業(yè)提供篇幅超過100頁的在線文件包；另外，今后數(shù)天內(nèi)向8萬家最有可能受“無協(xié)議脫歐”影響的企業(yè)發(fā)送電子郵件，幫助企業(yè)未雨綢繆。

【囤藥撥款】

多名英國內(nèi)閣大臣認(rèn)為，現(xiàn)在開始全面為“無協(xié)議脫歐”作準(zhǔn)備合乎情理。

“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利說，英國內(nèi)閣大臣一致認(rèn)定，為“無協(xié)議脫歐”作準(zhǔn)備是“政府內(nèi)部的優(yōu)先操作，但我們的整體優(yōu)先方向是確保協(xié)議（通過）”。

就業(yè)與養(yǎng)老金大臣安伯·拉德說：“只是因為你系了安全帶，不意味著你應(yīng)該撞車。”

國防大臣加文·威廉姆森宣布，將命令3500名軍人隨時待命，應(yīng)對任何可能的突發(fā)情況。衛(wèi)生大臣馬特·漢考克告訴英國廣播公司，為囤積藥品，他“已成為世界頭號冰箱買家”。

2016年“脫歐”公投后，英政府已為“脫歐”籌措超過42億英鎊（約合365億元人民幣）資金。財政大臣菲利普·哈蒙德18日宣布，將從這筆資金中拿出20億英鎊（174億元），撥給不同政府部門。其中，4.8億英鎊（41.7億元）給內(nèi)政部門，用于邊境管控；3.75億英鎊（32.6億元）給稅務(wù)部門，增雇3000人應(yīng)對海關(guān)業(yè)務(wù)；4.1億英鎊（35.7億元）給環(huán)境、漁業(yè)和食品部門。

英國渡船和航運運營商鐵行輪船公司說，正評估在英國注冊的船只，打算在“脫歐”前更改兩艘船的注冊國，以便與歐盟稅務(wù)安排保持一致。

【莫衷一是】

對“脫歐”下一步如何走，英國國內(nèi)難以達成一致。梅多次拒絕再次舉行“脫歐”公投，認(rèn)定這將失信于英國民眾。她確信能獲得歐盟對部分事宜的“澄清”，以爭取“脫歐”協(xié)議在議會下院表決通過。

部分內(nèi)閣大臣近日提出，或許可以讓議會就不同“脫歐”選擇作不具約束力的表決，讓議員們對“脫歐”策略有更大影響力。

蘇格蘭民族黨18日聯(lián)合自由民主黨、威爾士民族黨和綠黨，發(fā)起對保守黨政府的不信任動議，希望政府同意議會在圣誕節(jié)休會期前討論動議。

同一天，政府拒絕在議會辯論反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓一天前發(fā)起的針對特雷莎·梅本人的不信任動議。

此外，英國商會、英國工業(yè)聯(lián)合會、機械制造業(yè)雇主聯(lián)合會、小企業(yè)聯(lián)合會和英國董事協(xié)會5家大型企業(yè)組織18日聯(lián)合請愿，呼吁政府采取行動、政壇領(lǐng)袖擱置“派系爭端”，避免“無協(xié)議脫歐”。

不過，在美國太平洋投資管理公司英鎊投資組合主管邁克·埃米看來，英國“無協(xié)議脫歐”的概率不高，因為多數(shù)議員不接受這一選項。

他認(rèn)為，更可能發(fā)生的是英國延期“脫歐”，甚至撤回“脫歐”通知書。梅先前已排除這兩個選項。（海洋）（新華社專特稿）