不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一域。

改革開放40年來，我國相繼開啟實施東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起的區域發展總體戰略，區域發展協調性進一步增強。

但與此同時，各區域之間的發展差距依然較大，也缺乏連接的戰略通道。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局，相繼提出了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略，并在2014年12月的中央經濟工作會議上確定重點實施。

“十三五”規劃建議指出：“以區域發展總體戰略為基礎，以‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。

從“經濟帶”到“經濟軸帶”，意味著我國區域發展將更加注重統籌協調，通過培育若干帶動區域協同發展的增長極，最大限度發揮輻射帶動作用，為經濟保持中高速增長培育廣闊的區域發展新空間。

區域協調發展新格局的進程，牽動著廣大政協委員的心。眾多的政協委員和民主黨派紛紛從各個層面與角度建言獻策，有力地推動了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域協調發展的步伐。

幾年間，隨著“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶的深入建設與推進，我國經濟發展新空間得到有效拓展，協同疊加效應不斷顯現，新增長極、增長帶出現，區域協調發展新的大格局正在形成，同時也為世界經濟源源不斷注入新活力。

從“大寫意”到“工筆畫”

“一帶一路”

互利共贏造福世界

每天生產2000多雙皮鞋，近3000名工人在生產線上各司其職，熟練地修整皮革、粘鞋底、上鞋帶……如果不是工人的黑皮膚，你一定會認為這是“世界工廠”中國制造企業的一個縮影，但這個場景卻真實地出現在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴30公里外的“東方工業園”里。

全國政協委員、華堅國際股份有限公司董事長兼總裁張華榮清楚地記得，2011年8月，時任埃塞俄比亞總理梅萊斯來到深圳參加世界大學生運動會開幕式時，尋找能到埃塞俄比亞投資的企業家。不少企業前往埃塞俄比亞考察后，被當地貧窮的現狀嚇住了，認為“不具備投資的條件”，但張華榮卻毅然決定在當地投資建廠。

華堅集團的到來不僅為這里的人們提供了幾千個就業崗位，還為埃塞俄比亞出口創匯做出了巨大貢獻。華堅在埃塞俄比亞的投資，無疑是給這個在貧困線上掙扎的國家打了一劑強心針，華堅也成了“一帶一路”互利共贏、造福世界的一個側影。

2013年金秋，習近平主席提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”的偉大構想。隨著“一帶一路”的宏偉畫卷從理念走入實踐，華堅也乘著東風踏上了迅猛發展的快車道。如今，這個來自中國的工廠，儼然成為了埃塞俄比亞一張招商引資的“王牌”和“名片”——擁有當地員工4200人，是埃塞俄比亞最大的出口企業。

自從“一帶一路”建設全面啟動，綿亙萬里、延續千年的古絲綢之路煥發出新的生機；一條連接歐亞、傳遞和平、播撒繁榮的新絲綢之路成為推動構建人類命運共同體的嶄新路徑。

“一帶一路”源自中國，屬于世界。“一帶一路”以“共商、共建、共享”為原則，以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為重點，推動各參與方實現政治互信、經濟融合、文化包容，有助于推進中國與沿線國家貿易投資。5年來，我國同“一帶一路”相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，為當地創造20多萬個就業崗位。

如今，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。

自從“一帶一路”倡議提出后，在歷年的全國兩會上，就成了政協委員們關注的熱點之一。委員們紛紛從不同的角度為“一帶一路”建設建言獻策。

2018年全國兩會，在“一帶一路”建設已取得初步成效背景下，包括部分民主黨派在內的一些建言主體，在持續關注經濟發展的基礎上，進一步將目光投向了更加廣泛的沿線生態、醫療、科技等領域，讓中國的“一帶一路”建設能惠及更多沿線國家以及更多人民。

在這次兩會上，民進、致公等民主黨派雖然角度不同，但同時提出應該在疫病防控上做到國家與國家、國家與地區之間的聯防聯控。民革中央以黨派提案的名義遞交了兩件與經貿合作和交流相關的“一帶一路”提案。據了解，民革中央在去年開展“一帶一路”西北發展調研后，今年又開展了建設“一帶一路”南向通道的調研工作。農工黨中央提出，把物質的“一帶一路”接入“物聯網”聯入“互聯網”，建立分布的大數據平臺，逐步實現智慧“一帶一路”。致公黨中央在“一帶一路”背景下還關注到了國際海員勞務市場健康發展的問題……

過去5年，共建“一帶一路”完成了總體布局，習近平總書記指出這是“繪就了一幅‘大寫意’”。他強調今后要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”。

“作為‘一帶一路’走出去的企業家，要抓住這個發展大好時機，為中國和世界經濟發展做貢獻。”張華榮在今年兩會期間說。站在新的歷史起點，在未來的路途上，人民政協必將繼續貢獻獨特的智慧與力量，推動共建“一帶一路”走深走實，造福世界。

大戰略打造新格局

京津冀協同發展走出科學新路

京津城際延伸線開通，津保鐵路通車，京津冀1小時城市鐵路交通圈初步形成……在這些京津冀協同發展大利好的背后，有一只積極推動的手，叫“京津冀政協主席聯席會議”。

京津冀，21.6萬平方公里的土地上，承載著1億多人口。三省市地緣相接、人緣相親、歷史淵源深厚，具備相互融合、協同發展的良好條件。“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。”2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報并作重要講話。

京津冀協同發展的大戰略應運而生。中央搭臺，地方唱戲。地緣相親的“三兄弟”，開始了更為頻繁的“串門”，商量彼此之間的合作共贏。

推動三地協同發展的進程中，政協也為之奉獻了積極有效的行動與力量。2015年5月15日，京津冀政協主席聯席會議第一次會議在石家莊召開，圍繞京津冀交通一體化問題協商議政，為推動京津冀協同發展提供決策參考。

京津冀政協主席聯席會議制度重點圍繞京津冀協同發展的重大工作進行部署，依托三地政協的人才、智力和組織優勢，在破解影響協同發展的突出問題、破解制約協同發展的體制障礙、完善協同發展的區域政策等方面，提出解決辦法和對策措施。

2016年11月，京津冀政協主席聯席會議第二次會議圍繞“京津冀全面創新改革試驗”主題進行了深入協商。2017年6月，京津冀政協主席聯席會議第三次會議召開，圍繞“京津冀水資源協同保護與利用”議題協商交流。今年10月25日，京津冀政協主席聯席會議第四次會議召開，圍繞推進京津冀社會保障領域共建共享協商建言。

與此同時，全國政協委員和各民主黨派中央也從不同角度為京津冀協同發展建言獻策。早在2015年全國兩會上，民革中央

提出關于加強財政金融協調與協同，推動京津冀一體化進程的提案；民建中央、民盟中央都提出推進京津冀協同防治大氣污染的提案；民進中央提出縮小政策落差推動京津冀協同發展的提案，農工黨中央也提出了關于促進京津冀協同發展的3件提案。

在此后每年的全國兩會上，政協委員們更是圍繞京津冀一體化建設的方方面面，提出了眾多具有建設性的意見和建議，為京津冀的協調發展發揮了積極的作用。

經過4年多的不懈努力和實踐探索，京津冀協同發展著力加強頂層設計，規劃體系“四梁八柱”基本形成。三地之間已經初步形成規劃對接、要素對流、優勢互補、互利共贏的產業協同發展格局，著力打造創新共同體、市場共同體，初步形成了行之有效、可資借鑒的產業協同發展模式。

放眼未來，京津冀將更具生機和活力，繼續揮寫協同發展的華彩篇章！

擘畫新時代發展的新軸線

長江經濟帶

助中華巨龍騰飛

一提起長江，農工黨中央參政議政部副部長王素芳便有種說不出的欣慰。“看著變化在一點點發生，環境在一點點變好，很多不可能解決的事情，如今真的解決了。”

這些年，沿著農工黨中央調研的足跡，王素芳幾乎走遍了長江經濟帶沿線的所有省份。

長江，全長6300公里，流經11個省市，橫跨我國東中西三大區域，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。這里不僅是我國經濟重心所在、活力所在，也是連接“一帶一路”的重要紐帶。

在這片基礎雄厚，活力無限的沃土上，一個萬里經濟帶正在崛起——這就是長江經濟帶。長江經濟帶猶如萬里長龍，乘勢騰飛，成為推動我國經濟發展的強大動力。

長江經濟帶涉及水、路、港、岸、產、城和生物、濕地、環境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統籌謀劃。

共抓大保護、不搞大開發。幾年來，長江經濟帶各省市直接合作發展，一系列“斷腕”“布新”之舉給長江帶來新氣象。在生態好轉的同時,經濟發展的步伐更加強勁。

如何在現有情況下修復長江經濟帶遭到破壞的生態，實現經濟效益和生態環保雙贏的局面，這是全國政協委員和民主黨派中央關注的重點，在長江經濟帶的建設中，政協智慧與力量成為一道獨特的亮麗風景。

作為2015年全國政協的重點協商議題，當年3月，全國政協人口資源環境委員會開展了“長江經濟帶開發中的濕地保護”專題調研。同時全國政協還委托云南、四川、安徽、江西、江蘇、上海5省一市地方政協開展協同調研。2015年5月19日，全國政協召開雙周協商座談會，針對長江經濟帶開發過程中的濕地保護問題交流交鋒、積極建言獻策。

在2017年全國兩會上，住湖北、江蘇、安徽、江西、湖南5省的22位全國政協委員聯名提案，呼吁加強長江經濟帶濕地保護與修復，將此作為構建長江大保護

格局的重大舉措。

“啟動長江經濟帶生態修復工程”是全國政協提案委員會2017年的重點督辦提案。圍繞這一主題，2017年5月，全國政協展開“啟動長江經濟帶生態修復工程”督辦調研。

在今年的全國兩會上，楊松、胡曙光等多名住鄂全國政協委員遞交聯名提案，呼吁建立長江流域生態保護補償機制。

長江經濟帶的發展大計，也是民主黨派中央關注的重點。

今年全國兩會結束后不久，為充分了解一線情況，“把脈”長江“病癥”，由全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘率領的民革中央調研組，就“關于加強法治建設，依法推進長江大保護”赴湖北、四川、重慶、江蘇、上海、湖南、江西等地開展調研。

此前的4月，農工黨中央常務副主席何維率調研組赴江西、湖南等地開展“長江大保護與可持續發展”專題調研。

回溯到2015年初，九三學社中央決定將“長江中上游水利水電工程對生態環境的影響”作為黨派大調研課題，并奔赴各地調研。當年9月，《九三學社中央關于長江上游水利水電工程對全經濟帶生態環境影響的調研報告》報送中共中央、國務院。

2016年全國兩會上，民建中央在充分調研后，提交了《關注長江經濟帶生態環境保護形勢》的提案。

2017年全國兩會上，民進中央提交《關于盡快制定〈長江保護法〉》的提案。

一次次深入的調研，一件件務實的提案，都見證著政協委員和民主黨派在致力于保護和修復長江經濟帶生態環境，確保一江清水向東流的道路上，從未停下過貢獻智慧與力量的步伐。