1986年3月，全國政協委員、全國人大代表中的著名科學家王大珩（左二）、王淦昌（右一）、陳芳允（左一）、楊嘉墀（右二）提出發展我國高技術的建議。    

2018年3月28日，本報科技前沿版報道委員建言科技人才“東南飛”問題。

科技興則民族興，科技強則國家強，科技創新是一個國家、一個民族發展的重要力量。從“863”計劃到創新驅動,改革開放40年，我國全面深化科技改革蹄疾步穩，科技體制改革譜寫出“多重奏”“交響樂”，改革釋放出的新動能和新活力不斷迸發涌流。

40年改革開放，特別是黨的十八大以來，我國把科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，重大創新成果競相涌現，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段，科技實力正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。超級計算機連續10次蟬聯世界之冠，采用國產芯片的“神威太湖之光”獲得高性能計算應用最高獎“戈登貝爾”獎，載人航天和探月工程取得“天宮”“神舟”“嫦娥”“長征”系列等重要成果，北斗導航進入組網新時代，載人深潛、深地探測、國產航母、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電、天然氣水合物勘查開發、納米催化、金屬納米結構材料等正在進入世界先進行列……近年來，“天眼”探空、“神舟”飛天、“墨子”傳信、高鐵奔馳、北斗組網、超算奪冠、大飛機首飛等樁樁件件的成果，標注出厚積薄發的中國科技交出了讓世界矚目的優秀答卷。

“我是1978年上的大學，那時我國科研條件非常落后。1987年，我赴德國攻讀博士學位，看到國外的研究并非我們想象的那樣高深莫測。只要我們集中力量、踏踏實實地去做，就一定能把科研水平提上去。1993年，我在德國完成博士后研究項目后，馬上回到中國科學技術大學工作,把所學知識用在國家科技事業上。”全國政協委員,中國科學技術大學教授鄭永飛深有感觸地說：“今年是改革開放四十周年，中國發展經歷了翻天覆地的變化，就拿我所在的科技領域來說，科學技術從百廢待興到現在邁入世界先進行列，一系列科技成果成為國家新名片。”

科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，我國把科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，黨中央、國務院對科技體制改革工作進行了全面部署，《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》《深化科技體制改革實施方案》等一系列重大改革政策落地，中國科技工作者創新的激情被點燃和釋放：“悟空”衛星遨游太空，C919大型客機飛上藍天，量子計算機研制成功，海水稻進行測產，首艘國產航母下水，首次海域可燃冰試采成功，“復興號”奔馳在祖國廣袤的大地上……在5G、量子通信等領域，我國由“跟跑者”變為“并跑者”，甚至是“領跑者”。

委員倡議催生“863”計劃

1978年，當改革開放的春風吹遍神州大地，這片曾誕生“四大發明”等偉大科技成就的古老土地，煥發出新的活力。那一年，全國科學大會召開，迎來“科學的春天”；那一年，徐遲發表報告文學《哥德巴赫猜想》，掀起一股熱愛科學、投身科學的熱潮；那一年，屠呦呦和青蒿素第一次走進公眾視野，從祖國藥學寶庫里發掘的“明珠”被擦亮……那一年，有很多個開始，中國科技再次起航。

踩著科學春天的節拍，時光轉到1986年。這年年初的一天，國防科工委召開國防科技計劃會議，與會專家就美國的“星球大戰計劃”以及中國如何應對這一輪新的科技挑戰展開熱烈討論。

中國到底應該采取什么對策？在這個問題上，專家學者們始終存在很大分歧，無法形成實質性方案。

看到這種情形，曾擔任第三、七屆全國政協委員,兩院院士,“中國光學之父”王大珩滿心焦慮。與王大珩一樣焦慮于共和國科技前途的，還有中國科學院院士“兩彈一星”元勛陳芳允。

會議結束后的一個夜晚，陳芳允來到位于中關村的中科院宿舍樓，敲響了王大珩家的門。兩人經過長談，達成共識：中國不能再沉寂下去了!目前面臨的是一個關乎國家興廢的歷史挑戰，何去何從，將決定中國在新的世紀能否站穩腳跟，而不被淘汰出局。

如何促成高層決策，啟動中國的高科技進程？王大珩激動地說：“干脆直接給鄧小平同志寫封信吧！”

1986年2月，由王大珩執筆，第二屆全國政協委員,核物理學家王淦昌、無線電電子學家陳芳允、中科院院士,航天技術及自動控制專家楊嘉墀聯合簽名的《關于跟蹤世界戰略性高技術發展的建議》終于完成。

為了讓建議書盡快進入領導人視線，王大珩等人托熟人將信直接呈交給了鄧小平同志。

3月5日，鄧小平同志親自批示：此事宜速決斷，不可拖延。

在鄧小平的支持和推動下，經過廣泛、全面的科學和技術論證后，中共中央、國務院批準了《高技術研究發展計劃（863計劃）綱要》。這個計劃因是1986年3月提出的，故簡稱“863計劃”。中國的高技術研究發展從此進入了一個全新階段。

863計劃成為我國科學技術發展，特別是高技術研究發展的一面旗幟。更為重要的是，863計劃所取得的成就對于提升我國自主創新能力、提高國家綜合實力、增強民族自信心等方面發揮了重要作用。

863計劃通過持續的自主創新，取得了一大批達到或接近世界先進水平的創新性成果，特別是在高性能計算機、第三代移動通信、高速信息網絡、深海機器人與工業機器人、天地觀測系統、海洋觀測與探測、新一代核反應堆、超級雜交水稻、抗蟲棉、基因工程等方面已經在世界上占有一席之地；重視高技術集成創新和培育戰略性新興產業，在生物工程藥物、通信設備、高性能計算機、中文信息處理平臺、人工晶體、光電子材料與器件等國際高技術競爭的熱點領域，成功開發了一批具有自主知識產權的產品，形成了我國高技術產業的增長點；同時，圍繞國防現代化建設需求，發展我國新的戰略威懾手段和新概念“殺手锏”裝備，取得了突出的成績。

人民政協助推

我國科技創新水平加速發展

改革開放以來，人民政協圍繞服務于發展和穩定的大局，認真履行職能，通過各種履職形式始終鼎力支持我國科技創新的步伐。

1999年，30多名委員赴重慶市考察科研院所轉制情況，與17個中央在渝科研單位以及部分重慶市屬科研院所領導和科研人員進行了深入、細致的座談，報送了《關于深化科研院所體制改革的意見建議》，提出了“重視解決中央科研機構‘市民待遇’，實行科研院所產權多元化徹底改革，加強對科研院所改制的政策支持，創設非營利的公共‘生產力服務中心’”等意見建議，得到了國務院領導同志批示，有關部門針對批示提出了具體的落實意見。重慶市委、市政府在了解委員們的意見后，當即責成有關部門迅速拿出解決方案。之后不久，重慶市人民政府決定撥出6000萬元專項資金用于解決《建議》中所提出的“重視解決中央科研機構‘市民待遇’問題”。

以委員大會發言為基礎研討形成的《關于盡快明確界定非營利性機構的概念，依法發展和管理非營利性機構的意見和建議》得到中央領導同志的重要批示。國務院辦公廳轉發了由科技部、中編辦、財政部、稅務總局聯合出臺的《關于非營利性科研機構管理的若干意見(試行)》的配套政策。

2003年，針對科技界熱議的“科技資源共享問題”，委員們在調研的基礎上，與有關部委、地方政府、科研單位和企業代表深入研討交流，形成《關于推進科技資源共享的意見建議》。國務院有關領導作出批示:“《意見建議》十分中肯，針對性和可操作性都很強。請科技部閱研并將其細化，提出實施方案，促進科技資源共享。”按照領導指示，科技部積極落實相關建議，在2004年制定《國家科技基礎條件平臺建設綱要》時，吸收了委員們提出的“盡快制定科技資源共享法規”、“建設和完善大型科學儀器協作共享機制”、“以信息資源共享帶動實物資源共享”等若干建議。報告提出的關于“將各地已建立的大型精密儀器協作網加以有效連接，形成全國大型儀器協作共用服務網絡和大型儀器數據庫，逐步擴大共享儀器的種類和數量”的意見建議也得到落實。

2007年12月22日，全國區域大型科學儀器協作共用網正式開通運行。據了解，該網包括環渤海、東北、西北、長三角、西南、華中、泛珠三角7大區域，共整合大型科學儀器設備14000余臺，價值近100億元。

2013年，針對“優化財政性科技投入結構，健全穩定支持基礎研究的有效機制”和“深化科技體制改革，促進新型研發組織發展”開展專題調研。

2014年,將專題調研與重點提案督辦有效結合，認真組織“提升原始創新能力，加快推進國家實驗室建設”專題調研,召開情況介紹會暨相關重點提案督辦座談會。

2015年，開展“國家科技重大專項‘十二五’執行情況及‘十三五’時期相關建議”、“加強財政科技資金的有效管理”專題調研。

2016年，圍繞“大力加強科普教育”、“國際科技合作與大科學計劃”兩個雙周協商座談會議題開展專題調研。與教育組聯合調研“高校創新創業教育”、“互聯網+與推動科技創新及科技型企業發展”。開展“國家實驗室的現狀與發展”、“發揮農業科技園在扶貧開發中的作用”專題調研。

2017，圍繞“優化創新環境，改革科技評價體系”兩個雙周協商座談會議題開展專題調研。開展“深化科技體制改革，促進科技成果轉化”、“人工智能的發展與對策”專題調研。

黨的十八大明確提出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。黨的十九大報告提出要“建設科技強國”。報告中再次強調，創新是引領發展的第一動力”，要堅定實施創新驅動發展戰略。

創新驅動未來，科技引領發展。從委員倡議的“863”計劃,到人民政協助推我國科技創新水平加速發展,廣大科協界、科技界政協委員在實施創新驅動發展戰略中發揮著積極的作用。

2018年12月7日,十三屆全國政協第十六次雙周協商座談會在京召開，會議圍繞“強化基礎研究促進重大原始創新”建言資政。委員們認為，黨的十八大以來，我國基礎研究持續快速發展，步入從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期，產生了一批標志性成果。全國政協主席汪洋在會上強調，基礎研究是科學之本、技術之源，是建設世界科技強國的基石。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強基礎研究的重要指示精神，堅定信心、尊重規律，穩中求進、久久為功，不斷提升原始創新能力、增強創新驅動源頭供給，為建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興貢獻力量。