走進上海虹橋街道愛建居民區的一個小區，修葺一新的垃圾箱房，讓人眼前一亮。和印象中臟亂差的垃圾投放點相比，這里完全是另一番景象：四類投放口整潔有序、毫無異味；箱房卷簾門上和周邊圍墻上畫著“垃圾分類”和“垃圾的旅程”漫畫，墻角處擺放著一個個用塑料瓶制作的“瓶子菜園”，充滿童趣。據街道工作人員介紹，去年小區開始深化垃圾分類工作，實現了95％以上的居民生活垃圾定時定點分類投放，曾經垃圾堆積、污水氣味外溢等現象不復存在。

垃圾分類嘗試的多，但成功的少，為什么這個小區能把這件事做成？“只有人心合起來，垃圾才能分出來”，如何讓大家心往一處想，勁往一處使？愛建居民區提出通過黨建引領人心、讓黨員發揮作用。一名街道干部舉了個例子，小區里一個租戶因工作忙不愿配合，一名老黨員就提出讓租戶把垃圾放在門口，由他來幫忙分類投放，這樣過了沒多久，租戶就不好意思了，開始主動配合。就是在這樣的引領和帶動下，居民區黨組織、黨員帶頭人和小區居民擰成一股繩，想出了“紅黑榜”、積分兌換、“大手拉小手”等各種“金點子”，推動垃圾分類成了人人自覺的新風尚。

“有黨組織出面，原來想象當中比較復雜甚至辦不成的事情，一下子就在眼前實現了”。基層黨組織充分發揮統籌協調作用，為基層治理注入了源源動力。在上海采訪，發現很多老舊小區都有加裝電梯的訴求，但加裝電梯牽扯多個部門，居民意見也難以統一，實施中常常遇到難題。怎么辦？不少街道黨組織做起了“主心骨”，從做居民工作，到協同相關部門黨組織共同紓解難題，加裝電梯終于不再是“老大難”。在虹口區東方公寓，記者見到了93歲的李阿婆，她所在的居民樓于今年年初成功加裝電梯。提起這事兒，老人止不住地高興，“以前，身體有毛病了才下樓；現在，只要天氣好，每天都出來兩次，曬曬太陽，走一走”。

“黨旗飄起來，黨徽亮起來，黨員動起來”，讓基層黨組織更有力量，讓黨員更好發揮帶頭作用，如今已成為上海市基層治理的一大亮點。在閔行區古美路街道，“紅色物業”做得有聲有色，通過黨建引領讓物業公司運作更規范，業主對物業的投訴大幅下降；在黃浦區小東門街道改造過程中，基層黨組織和黨員充分發揮作用，通過細心摸底、耐心溝通，大大加快了改造速度，使老城廂居民有了更好、更安全的居住環境。不久前，習近平總書記在上海考察時特意叮囑，“要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事”。如今，通過黨建引領基層治理，老百姓的“操心事、煩心事、揪心事”正在逐漸被解決。

看得見的成效，背后其實是看不見的努力。據了解，近年來上海市推動了一系列體制機制改革創新。在這方面，一“加”一“減”很有代表性。在基層黨組織負擔上做“減法”，比如全面取消街道的招商引資職能，讓街道能夠聚焦主責主業，有更多精力抓好基層黨建、做好公共服務；在為基層黨組織賦權上做“加法”，將更多權力下放，使基層黨組織底氣更“足”、腰板更“硬”，有資源和能力為居民解決難題。正是這些實踐，推動基層治理圍繞黨組織實現了高效運轉。

城市基層黨建猶如城市治理的筋骨，不斷強筋壯骨，才能保持城市治理健康有效。上海的實踐有力證明了這一點。不斷加強黨的基層組織建設，發揮基層黨組織堅強戰斗堡壘的作用，才能更好地守望群眾的幸福。