中新網(wǎng)12月17日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日晚，聯(lián)合國氣候大會(huì)通過了《巴黎協(xié)定》“實(shí)施手冊”，規(guī)定了各國關(guān)于碳排放量的報(bào)告方式及監(jiān)管機(jī)制，向著《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)邁出了重要一步。

近200個(gè)與會(huì)國在波蘭卡托維茲進(jìn)行了13天的馬拉松辯論后，在15日22點(diǎn)通過了156頁的“實(shí)施手冊”，其中主要涉及了如何實(shí)施透明的報(bào)告和監(jiān)督機(jī)制、2025年后的氣候資金新目標(biāo)、2023年全球盤點(diǎn)機(jī)制，以及評估技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的進(jìn)度。

在各方達(dá)成共識(shí)后，本屆氣候大會(huì)主席、波蘭環(huán)境部副部長庫爾蒂卡興奮地從主席臺(tái)上跳下來慶賀，他稱“談判非常仔細(xì)并極具技術(shù)性，各國終于踏出了負(fù)責(zé)任的一大步?！?/p>

確立監(jiān)督機(jī)制

據(jù)報(bào)道，手冊中最重要的部分就是確定了透明的報(bào)告和監(jiān)督機(jī)制，各國將遵守這個(gè)機(jī)制來匯報(bào)碳排放量。

美國非政府組織氣候和能源解決方案中心的副總裁迪林格表示，在全球政治環(huán)境趨于分裂的情況下，希望新的手冊能幫助各國建立良好的互信和合作。

會(huì)上的另外一個(gè)突破則是，德國和挪威承諾分別撥出15億歐元和5億歐元，為“綠色氣候基金”注入新的資金。

碳交易制度押后再議

然而，此次氣候大會(huì)未能建立新的碳市場交易機(jī)制。巴西希望利用該國大面積的雨林得到雙倍的“碳信用”，但一些國家認(rèn)為這會(huì)阻礙全球節(jié)能減排目標(biāo)的達(dá)成。

同時(shí)，巴西還爭取將《京都議定書》規(guī)則下累積的大量尚未使用的“碳信用”延續(xù)至《巴黎協(xié)定》規(guī)則下新的碳交易市場，但歐盟認(rèn)為這不利于環(huán)保，而且舊制度存在詐騙、不透明、重復(fù)計(jì)算等問題，應(yīng)該完全摒棄。

由于未能達(dá)成共識(shí)，這一問題將押后至2019年9月的聯(lián)合國氣候峰會(huì)上再次討論。

科學(xué)家批未提升目標(biāo)

據(jù)報(bào)道，令環(huán)保人士和科學(xué)家感到不滿的是，各國沒有在會(huì)上討論是否會(huì)進(jìn)一步削減碳排放量，現(xiàn)有的方案僅僅滿足于推動(dòng)《巴黎協(xié)定》，而沒有提出更高的目標(biāo)。

雖然《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，是使本世紀(jì)末的全球平均溫度比工業(yè)化前高出2℃以內(nèi)，但按現(xiàn)有的碳削減目標(biāo)，氣溫預(yù)計(jì)將升高3℃。

聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)10月發(fā)布的報(bào)告曾警告稱，氣溫提升1.5℃就是一個(gè)臨界點(diǎn)，若不想自取滅亡的話，二氧化碳的排放量必須在2030年前減少45%。

然而，美國、俄羅斯、沙特、科威特等國家拒絕認(rèn)可這一報(bào)告，規(guī)則手冊內(nèi)只得把各國“歡迎”報(bào)告改為“得悉”報(bào)告，才化解了有關(guān)爭拗。