新華社北京12月12日電 題：破解民企融資難，“有形之手”如何發(fā)力？

新華社記者

民營(yíng)企業(yè)融資問題近期受各方關(guān)注，在緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問題時(shí)，政府部門的“有形之手”如何發(fā)力？他們是怎樣搭平臺(tái)激發(fā)民企活力的？記者日前走進(jìn)山東、廣東、北京、浙江等多地了解情況。

各項(xiàng)措施中，最引人關(guān)注的便是紓困基金。這些基金一般分債權(quán)和股權(quán)兩類。山東省國(guó)資委副主任樊軍介紹，山東成立的紓困基金首期規(guī)模約40億元，其中債權(quán)基金主要化解上市公司大股東股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，股權(quán)基金用于上市公司健康發(fā)展。

談起基金對(duì)企業(yè)的幫助，深圳一家在中小板上市的電子公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“政府在我們最困難的時(shí)候出手救助，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”此前這家公司股票質(zhì)押觸及平倉(cāng)線，目前深圳市高新投已接手公司股東部分質(zhì)押的股權(quán)，暫時(shí)緩解了質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

得到紓困基金的支持后，一些企業(yè)也降低了股東的資金杠桿率，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加穩(wěn)健。比如，12月6日晚間，杭州的中威電子、華策影視、華鐵科技分別發(fā)布公告稱，日前與杭州國(guó)資相關(guān)公司簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，降低控股股東資金杠桿。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)各地方政府直接成立或聯(lián)合推動(dòng)相關(guān)企業(yè)成立的紓困、發(fā)展基金總額已達(dá)數(shù)千億元，支持了一些處于危難的民營(yíng)企業(yè)。如，北京海淀成立了100億元規(guī)模的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)展基金、浙江成立了100億元規(guī)模的浙江省新興動(dòng)力基金等。

除了直接“輸血”，央行等部門還設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，幫助企業(yè)發(fā)債。比如，北京碧水源公司日前成功發(fā)行14億元債券。這只債券最大特點(diǎn)是中債信用增進(jìn)公司、交通銀行聯(lián)合創(chuàng)設(shè)了信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證2.5億元，為這只債券加持信用，消除了投資者的顧慮。

“這次支持工具明顯降低了企業(yè)融資成本，在一定程度上增強(qiáng)了市場(chǎng)各方信心，隨著政府各項(xiàng)支持政策的不斷落地，企業(yè)的融資成本有望進(jìn)一步降低，融資效率進(jìn)一步提升，企業(yè)面臨的融資環(huán)境將會(huì)得到改善。”碧水源財(cái)務(wù)總監(jiān)闞巍說(shuō)。

圍繞資金做文章的“有形之手”不斷發(fā)力，一定程度上緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“燃眉之急”。而在資金直接幫扶之外，政府還圍繞信用做文章，不斷改善民企的融資環(huán)境，幫助銀行對(duì)接民營(yíng)企業(yè)，提升民企融資的可獲得性。

比如，浙江市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立“浙江省小微企業(yè)云平臺(tái)”，與銀行通過(guò)大數(shù)據(jù)交換，提升民企貸款效率。浙商銀行紹興分行小企業(yè)部經(jīng)理厲永剛說(shuō)，5月份至今，分行通過(guò)該平臺(tái)已接觸了800多家企業(yè)，近150家通過(guò)審核放貸，放貸總額3.5億元，“而前年整個(gè)分行新增客戶也就400多家”。

實(shí)際上，浙江很早就開始探索政府搭臺(tái)幫助企業(yè)融資。記者在臺(tái)州采訪發(fā)現(xiàn)，地方政府2014年便開始主動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重要公共信息一網(wǎng)查詢。目前，該平臺(tái)將市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、水務(wù)、電力、海關(guān)、法院等15個(gè)部門81大類1100多個(gè)細(xì)項(xiàng)進(jìn)行整合歸集，實(shí)現(xiàn)全市59萬(wàn)家企業(yè)和個(gè)體工商戶全覆蓋。

“搭建信用信息共享平臺(tái)，把信息免費(fèi)向銀行開放，解決了企業(yè)自主提供信息失真、金融機(jī)構(gòu)跨多部門獲取信息難、部門信息共享難等難題，破解信息不對(duì)稱問題，使企業(yè)成為‘透明人’。”人民銀行臺(tái)州支行行長(zhǎng)肖宗富說(shuō)。

另外值得關(guān)注的是，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，僅僅靠外部融資支持是不行的。“如果沒有利潤(rùn)，無(wú)論從外界融資多少，現(xiàn)金流都會(huì)干。” 廣州市浩洋電子股份有限公司副總經(jīng)理毛杰說(shuō)，企業(yè)要健康發(fā)展，必須建立在自身造血能力上。

“有形之手”不僅著眼于解民企的燃眉之急，而且在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面做文章，激活民企的內(nèi)生活力。如，浙江日前聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在創(chuàng)新、融資、用工、用地等10方面共出臺(tái)31項(xiàng)舉措，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；成都市推出25條具體舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等。

隨著政策不斷落地，短期內(nèi)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)“增氧”“造血”“強(qiáng)體”，提升民營(yíng)企業(yè)獲得感；長(zhǎng)期看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境也將得到進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，促使民營(yíng)企業(yè)不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。（執(zhí)筆記者：許晟，參與采寫：李延霞、劉開雄、屈凌燕、吉寧）（完）