國家發改委、國家能源局、工信部、財政部近日印發《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》（下稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，力爭用3年時間大幅提升充電技術水平，提高充電設施產品質量，加快完善充電標準體系，全面優化充電設施布局，顯著增強充電網絡互聯互通能力，快速升級充電運營服務品質，進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局。

隨著新能源汽車市場爆發式增長，我國充電基礎設施也快速發展，已建成充電樁數量超過60萬個。但充電樁建設落地難、運營效率低等問題仍舊突出，新能源汽車充電保障能力亟待提升。

根據發改委等四部門印發的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》，2015年到2020年，需新建分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

《行動計劃》提出六條重點任務，分別為提高充電設施技術質量、提升充電設施運營效率、優化充電設施規劃布局、強化充電設施供電保障、推進充電設施互聯互通和完善充電設施標準體系。

《行動計劃》明確，針對新建小區和老舊小區采取不同的充電設施介入服務，千方百計滿足“一車一樁”的接電需求。新建居民區應統一將供電線路敷設至固定停車位（或預留敷設條件），預留用電容量。在電力容量不夠的老舊居民區，則引導電動汽車低谷充電。

在充電設施布局方面，各地能源主管部門要牽頭會同相關方面，及時滾動編制充電設施建設專項規劃，并將其納入城鄉整體規劃，指導充電設施科學合理布局，千方百計解決老舊居民區充電樁、城市中心公共充電設施等建設難題。

此外，因先期投入大、回報周期長、充電樁利用率較低等問題，我國充電運營行業尚未完全形成健康、可持續發展的商業生態環境，亟需拓展運營模式。

《行動計劃》將加大對充電運營模式創新的支持力度，鼓勵整車、充電設施運營服務、出行服務等企業開展合作，促進充電服務專業化發展，通過電力市場、車位經營、廣告服務、大數據應用、電動汽車充放電等多種方式增加運營收入。

另一方面，《行動計劃》還將加大政策扶持力度，引導地方財政補貼從補購置轉向補運營，逐漸將地方財政購置補貼轉向支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。同時，加大峰谷電價實施力度，引導充電基礎設施參與電力削峰填谷，降低電力使用成本。