中新網北京12月4日電 (記者 杜燕)為優化營商環境，給企業減負，北京市今年出臺了《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》，已建立工資保證金專用賬戶的施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業，在2018年12月31日前，以銀行保函替代工資保證金。今天，記者從北京市人力社保局獲悉，中國光大銀行北京分行給北京市政路橋管理養護集團簽出了北京市首份農民工工資保函。

農民工工資保函，是指銀行應承包商申請，保證其在勞務用工合同項下或根據工程所在地政府相關要求，按時、足額向參與工程建設的施工人員支付工資的書面承諾，緩解企業財務壓力，保障農民工工資的如期、足額、及時發放。

北京市人力社保局相關負責人介紹，北京市在2008年建立了農民工工資支付保障制度，出臺了《北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法》，10年來已有4000多家建筑施工企業建立了農民工工資專用賬戶，沉淀資金17.5億元。工資保證金制度雖然降低了失信企業的欠薪影響，但也影響了企業的資金流動，提高了企業的融資成本。

為優化營商環境，給企業減負，北京市今年出臺了《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》，并規范了工作流程，要求在房屋建筑和市政基礎設施、交通、水務、軌道交通、園林綠化等工程建設領域，建立全市統一的農民工工資保證金制度，專項用于發生欠薪時支付農民工工資的應急保障。

負責人表示，已建立工資保證金專用賬戶的施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業，要在2018年12月31日前，以銀行保函替代工資保證金。原有的農民工工資保證金專用賬戶，施工企業可自行處理。施工企業按銀行要求，與銀行簽訂《農民工工資保函》。新設立的施工企業在領取《建筑業企業資質證書》后、外地企業在辦理進京備案手續或完成進京相關手續后15個工作日內，要向市人力社保部門提交保函。

北京市政路橋管理養護集團工程部劉端陽表示，根據以前規定，在開工建設之前，集團要按項目在銀行建立工資保證金專用賬戶，保證金50萬元至100萬元，因為以前合同不規范，集團不僅要與銀行商量，還得和業主商量，僅建立農民工工資的保函就要跑一周才能辦好。現在有了標準的《農民工工資保函》，集團只用2天就辦理好了全部手續。“農民工工資支付銀行保函”的方式，不僅讓集團節省了大筆占用資金，還能管3年，方便了企業的管理，節約了時間。

北京市人力社保局勞動保障監察處處長黃彬介紹，現在農民工不用擔心拿不到工資，按規定，當出現勞務分包企業拖欠農民工工資，經人力社保行政部門責令其限期支付但逾期仍未支付的；作為用人單位的施工總承包企業、專業承包企業，經人力社保行政部門責令其限期支付但逾期仍未支付等情況，經區人力社保部門向市人力社保部門報送相關案卷材料和啟用保函申請書后，市人力社保部門將會同市行業主管部門，通知銀行按照保函約定的程序和范圍先行支付農民工工資。

中國光大銀行朝陽支行相關負責人說，“農民工工資支付銀行保函”建立后，不僅農民工拿工資方便，施工企業的資金成本也直接降低了。以工資保證金為100萬為例，企業原來只能按活期利率，每年收益大約9000元，現在以保函的形式，企業可以按3年定期存銀行，除去手續費，大約每年可收益5萬元。光大銀行還專門開辟了保函辦理“綠色通道”，提高辦理效率。(完)