圖為成都市掃黃打非志愿者在街頭義務宣傳。

全國“掃黃打非”辦公室今天通報2018年“掃黃打非”進基層情況及成效。據(jù)介紹,在中宣部、中央政法委、全國“掃黃打非”辦公室等部門的大力推動下,經(jīng)過三年時間,“掃黃打非”進基層工作全面鋪開,并進入規(guī)范化標準化建設階段。截至2018年11月,全國共建立“掃黃打非”基層站點51萬余個,先后創(chuàng)建全國“掃黃打非”進基層示范點兩批次400個。“掃黃打非”依托基層現(xiàn)有平臺,開展網(wǎng)格化監(jiān)控和管理,使制黃傳黃、制銷非法出版物的不法行為一經(jīng)露頭即遭查處,色情淫穢信息和非法出版物無處藏身。

涉黃涉非有人管

在云南省騰沖市,黑泥潭、燈草壩等傈僳族村寨的家長們,能收到孩子從學校帶回的“掃黃打非”宣傳手冊,或從家校聯(lián)防微信群里收到老師關于“掃黃打非”知識介紹和提醒。針對中緬邊民共居、民族宗教情況復雜、邊境貿易頻繁等特點,地處中緬邊境地區(qū)的猴橋民族小學建立起一支學生紅領巾宣傳隊,以“小手拉大手”的方式,將“掃黃打非”宣傳直接透過農(nóng)村親友鄉(xiāng)鄰的社會關系網(wǎng),向邊境、最基層輻射延伸,形成西南國境線上的一條文化防線。

記者近日走進四川省成都市溫江區(qū)柳城街道和平社區(qū)、龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn),走訪上海市徐匯區(qū)啟明居委會、金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)、吳淞口國際郵輪港碼頭等“掃黃打非”基層工作站點,發(fā)現(xiàn)盡管地區(qū)不同、領域不同,但這些“掃黃打非”基層工作站點都注重與基層落實意識形態(tài)工作責任制、精神文明建設、綜治工作、公共文化服務建設等工作平臺深度融合,依托基層現(xiàn)有平臺助力開展“掃黃打非”,讓傳播淫穢色情出版物、違禁出版物、網(wǎng)絡色情低俗信息、散發(fā)非法宗教宣傳品、銷售侵權盜版圖書及音像制品等“黃”“非”現(xiàn)象,一露頭即被發(fā)現(xiàn)舉報,并迅速受到查辦和處理。群眾真切感受到,身邊涉“黃”涉“非”的不法活動有人管、馬上辦了。

網(wǎng)絡監(jiān)管全覆蓋

在大大小小的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),“掃黃打非”進基層后,統(tǒng)一納入當?shù)鼐C治網(wǎng)格化管理,“掃黃打非”成為網(wǎng)格員日常巡查監(jiān)管的重要職責。比如,四川省劃分“掃黃打非”管理網(wǎng)格6萬余個,已配備網(wǎng)格員近7.2萬名,有4000多個村,群眾足不出戶就可在電視遙控器上通過數(shù)字電視機頂盒實現(xiàn)“掃黃打非”一鍵報警。

今年以來,在河南、廣東、山西、北京、遼寧、寧夏等省(區(qū)、市),越來越多的地方都建立了基層“掃黃打非”管理網(wǎng)格,將轄區(qū)內企業(yè)、學校、書店等重點場所和車站、廣場、景區(qū)等人口密集、流動性大的重點部位“一網(wǎng)攬盡”。

浙江、甘肅等地還將“掃黃打非”管理模塊嵌入綜治監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)基層“掃黃打非”線索發(fā)現(xiàn)、上報、處置、反饋網(wǎng)上全流程跟蹤,借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)基層“掃黃打非”管理全覆蓋、自動化、科學化。

進基層工作受到了基層群眾的熱烈歡迎,群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地,通過推進“掃黃打非”進基層,出現(xiàn)了“‘掃黃打非’媽媽工作隊”、“五老”義務監(jiān)督員、“掃黃打非”小志愿者等隊伍,主動義務監(jiān)管文化市場；越來越多的社區(qū)志愿者、文化協(xié)管員、保安、保潔等人員,成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風耳”,形成全民參與“掃黃打非”工作的生動局面,基層文化環(huán)境日益清朗健康。

群眾舉報更積極

基層文化安全隱患問題發(fā)現(xiàn)難、查處難得到大力緩解。據(jù)統(tǒng)計,今年前三季度,浙江、江蘇、湖北、廣東、北京、上海等省市基層群眾舉報涉“黃”涉“非”線索同比上升均超10%,由此破獲了一批案件。浙江、福建、安徽、上海、內蒙古、河南等地“掃黃打非”部門,根據(jù)基層網(wǎng)格員、書店信息員、行政村“掃黃打非”信息員、快遞公司快遞員等提供的線索,先后破獲邪教宣傳品案、散發(fā)有害氣功宣傳品案、寄遞銷售非法出版物案等多起案件,及時抓獲涉案嫌疑人,有效阻止有害宣傳品及非法出版物的傳播。

“護苗”專項行動在基層更加有了著力點。全國各地基層站點直接面向少年兒童開展“護苗”宣傳教育,并進一步推動“掃黃打非”進校園,引導學校把“掃黃打非”相關內容納入年度學校工作要點,納入日常教學管理規(guī)范,納入學生行為準則,促使師生拒絕盜版、自覺購買使用正版教材教輔,安全上網(wǎng)、拒絕網(wǎng)絡不良內容,在校園中營造遠離、抵制有害出版物和信息,倡導綠色閱讀、文明上網(wǎng)的氛圍。

各地突出地方特色,將“掃黃打非”進基層宣傳與本地文化弘揚有機融合。山東將“掃黃打非”作為護航優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內容,納入全省新農(nóng)村建設,實施“儒家文化進農(nóng)家工程”。湖南、云南等地均開展“進基層”主題宣傳活動,拍攝公益宣傳片,通過農(nóng)村電影放映在全省2萬余個行政村進行播映。安徽把“掃黃打非”宣傳有效融入民俗文化演出活動中。西藏昌都市類烏齊縣濱達鄉(xiāng)等地制定藏文的“掃黃打非”村規(guī)民約,有力維護了當?shù)氐纳鐣椭C穩(wěn)定。

全國“掃黃打非”辦公室負責人指出,目前“掃黃打非”進基層已成為全國上下統(tǒng)籌推進的一項重點基礎性工作,可以說是全面開花、漸次結果。通過抓“省市縣鄉(xiāng)村五級監(jiān)管網(wǎng)絡”主線,推進人員力量、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育進基層,延伸“掃黃打非”進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進景區(qū)等多個領域,密織基層治理網(wǎng)絡,發(fā)動群眾積極參與,有效發(fā)揮“掃黃打非”在基層的工作成效,有力穩(wěn)固基層宣傳思想文化陣地。

今年9月,隨著“深入開展‘掃黃打非’進基層”被寫入中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》,標志著這項工作已被提升到國家戰(zhàn)略層面加以統(tǒng)籌推進,“掃黃打非”在基層承擔的任務和發(fā)揮的作用也必將更加凸顯。

（記者　張紅兵）