近年來,安徽省蕪湖市認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制的總要求,堅持以人民為中心的發展思想,通過激發社會活力與推進智能化建設雙輪驅動,不斷加強和完善社會矛盾預防化解體系、社會治安防控體系、基層社會治理體系,堅持和發展“楓橋經驗”,推進市域社會治理體系和治理能力現代化取得顯著成效。

一、 堅持以黨的領導為核心,統籌推進市域社會治理現代化。

一是堅持黨政主導。將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點和目標管理績效考核,納入經濟社會發展總體規劃,納入五大發展行動計劃。黨委常委會、政府常務會、深改組會議每年定期聽取社會治理和平安建設的工作匯報,黨委、政府主要領導定期針對社會治理熱點、難點、亮點問題進行專題調研,幫助解決問題,推動工作升級。

二是抓好統籌結合。注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。

三是注重改革創新。市委、市政府相繼研究出臺了《關于進一步加強社會治理創新工作的意見》和《關于印發進一步加強社會服務管理信息化建設應用的實施意見等四個文件的通知》等一系列政策文件,對市域社會治理現代化各項工作進行了系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。

二、 堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。

一是完善矛盾糾紛多元化解體系。市委、市政府制定出臺《蕪湖市關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,市綜治委專門召開了現場推進會,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。近三年來,全市各級各類調解組織年均調解矛盾糾紛約4.5萬件,有力促進了社會和諧穩定。

二是積極培育推進社會組織參與社會治理。新成立反邪教、禁毒、心理危機干預、平安信使群防群治志愿者、物業糾紛調處、服刑人員未成年子女關愛等6家公益性社會組織,積極參與社會治理。今年8月,市委、市政府兩辦出臺《關于鼓勵和規范社會組織積極有序參與社會治理的意見》,鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。

三是加強社會心理服務體系建設。堅持把加強社會心理服務、疏導和危機干預工作,作為平安建設的源頭性、基礎性工作來抓,定期組織心理專家、村居干部、公安民警等對等重點人員開展全面深入篩查和心理風險評估,開通心理援助熱線、電視專欄、微信公眾號,營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。

三、 堅持以大數據應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。

一是推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統籌協調的職能優勢,堅決打破各部門信息壁壘,持續推進基礎大數據建設應用。全面整合現有的云計算平臺、綜治“9+X”平臺、網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源,構建扁平化、實戰化、專業化的智能分析平臺。

二是加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,全市已建成各類視頻監控探頭近10萬個,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋。

三是有效管控公共安全風險。推進隱患排查治理信息系統建設,開展危險場所遠程監控預警系統應用。建立加強熱點區域人流量監測機制,依托全市智慧城市管理指揮平臺,加強對重要時段熱點區域人流量監測,有效預防了擁擠踩踏等公共安全事件的發生。

四是推進政法綜治業務智能化應用。我市政法機關不斷探索人工智能輔助司法實踐。審判機關運用語音識別技術,實現庭審語音自動轉寫,庭審筆錄完整度達95%,庭審時間縮短20%；檢察機關通過語音多媒體示證系統,實現示證材料靈活展示、示證過程全程留痕；公安機關在全國首創綜合運用識別、聲紋和指紋“三合一”技術,探索“實名實人身份認證”項目建設,加快實現“全程數據跑,居民一趟不跑”。

四、 堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。

一是推進四級綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,與網格化服務管理中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。

二是開展社會治安群防群治工作。在全省率先出臺《關于加強全市群防群治工作的意見》,通過完善舉報獎勵等激勵機制,有效將城鄉群眾發動起來積極參與到平安建設工作中,全市共建立各類社會治安輔助力量3.4萬人。

三是積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以政治為統領,探索“基層黨建+”工作模式,把基層黨建貫穿于基層社會治理的全過程和各方面。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,發揮警官、法官、檢察官、律師、基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。