新華社北京１１月６日電（全球熱點）美國恢復制裁　伊朗如何抗壓

新華社記者

美國５日全面恢復對伊朗單方面制裁，重點針對能源領域，意圖掐住這個中東國家的經(jīng)濟命脈。伊朗總統(tǒng)魯哈尼對此表示，伊朗正處在一場“經(jīng)濟戰(zhàn)爭”中，伊朗將“繞過非法和不公平”的制裁。

對伊朗民眾而言，美國制裁并不新鮮，伊朗首都德黑蘭街頭一如往常。對魯哈尼政府而言，盡管對制裁具備一定承受力，但國內外壓力和風險不斷加大，仍需尋求出路。

【新聞事實】

美國重啟制裁前一天，是伊朗激進學生占領美國大使館事件３９周年，伊朗民眾在使館舊址前舉行反美集會。第二天，德黑蘭恢復平靜，景象與平日并無二致，人們生活照舊。藥店門外的隊伍沒有變得更長，服裝店里的顧客也沒有變得更少。

美國退出伊朗核問題全面協(xié)議前，伊朗經(jīng)濟已經(jīng)陷入困境。伊朗本幣里亞爾對美元匯率自去年年底以來一再斷崖式下跌，官方匯率貶值幅度超過３００％，推高國內通貨膨脹率。伊朗民眾的錢包越來越癟。許多人擔心制裁會導致經(jīng)濟形勢更加糟糕，不舍得花錢。

每年秋天的伊斯蘭教什葉派傳統(tǒng)節(jié)日阿舒拉節(jié)，伊朗人會在街頭擺上各式茶點和餐食，免費提供給來往行人。與往年不同，今年的盒飯里牛羊肉已難尋，取而代之的是價格便宜不少的雞肉。

魯哈尼５日在電視講話中給民眾打氣，說伊朗正面臨“經(jīng)濟戰(zhàn)爭”，美國“恃強凌弱”，我們將共同努力“繞過”制裁，恢復經(jīng)濟繁榮。另一方面，伊朗外交部長扎里夫接受美國媒體采訪時說，伊朗外交“靈活”，如果美方改變對伊核協(xié)議的方式，伊朗愿意在相互尊重的基礎上與美方談判。

【深度分析】

美國強力制裁、極限施壓，是否會誘發(fā)伊朗國內變亂，導致伊朗政權從內部崩潰、瓦解？可能性依然很低。

其一，伊朗政府對社會的控制力依然很強。歲末年初，伊朗多座城市發(fā)生反政府示威乃至沖突，蔓延速度之快，與國內各政治派別試圖借力民怨搞政治斗爭不無關系。但局面并未失控，騷亂很快被平息，來得快去得也快。迄今只有零星示威尚存。

其二，得益于油氣資源國有，伊朗政府對經(jīng)濟控制力較強。雖然無法改變里亞爾長期下跌的頹勢，但進入１０月后，伊朗政府幾次出手干預外匯市場，抓捕涉嫌倒匯、炒匯的不法商販，阻止里亞爾過快貶值。另外，伊朗工業(yè)體系技術水平雖然落后，但相對完備，經(jīng)濟型小汽車和其他低端工業(yè)產品、農副產品基本自給自足，能源供給廉價充足，不會被制裁困死。

其三，美國單方面退出伊核協(xié)議，但該協(xié)議依然得到其他國家尤其是美國在歐洲的傳統(tǒng)盟友國家的支持。針對美國重啟對伊朗的制裁，歐盟、法國、德國、英國日前發(fā)表聯(lián)合聲明說，歐盟及三國正在籌備設立“特殊目的機構”，以繞過美國制裁，延續(xù)與伊朗的合法貿易活動。只要留在伊核協(xié)議，伊朗就有借助歐洲轉圜的余地。

【即時評論】

美國搞單邊主義、違背承諾，有利于魯哈尼政府爭取民眾支持、共度時艱。但與此同時，伊核協(xié)議達成三年來，伊朗民眾沒有切身感受到更多經(jīng)濟實惠，勢必增加民眾對政府的不信任感。為此，伊朗可能會在一番抗衡后，選擇與美國重新對話。

美國尚未痛下殺手，暫時允許伊朗３個民用核設施繼續(xù)運轉，豁免８個伊朗原油進口方，基本涵蓋伊朗石油主要買家。這些舉措給兩國尋求可能的妥協(xié)留下了空間和時間。

伊核協(xié)議是獲得聯(lián)合國認可的多邊協(xié)議，應當?shù)玫饺妗⒂行?zhí)行。這有利于維護《不擴散核武器條約》和中東和平穩(wěn)定，符合國際社會共同利益。正如中國外交部發(fā)言人所說，各方都應從大局和長遠出發(fā)，履行各自應盡的責任和義務，站到歷史正確的一邊。

【背景鏈接】

２０１５年７月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊朗核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會將解除對伊制裁。

今年５月，美國政府宣布退出伊核協(xié)議；８月，美國重啟對伊朗金融、金屬、礦產、汽車等一系列非能源領域制裁；１１月美方重啟第二批制裁，針對能源和金融等領域。（記者：馬驍、穆東；編輯：胡若愚、林晶）