新華網(wǎng)北京10月30日電（記者 盧俊宇）11月起，一批新的法律法規(guī)即將施行，一起看看將對(duì)您的生活產(chǎn)生哪些影響？

===全國(guó)性法律法規(guī)==

新版國(guó)家基本藥物目錄11月1日實(shí)施 腫瘤藥種類(lèi)達(dá)38種

近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)正式發(fā)布《國(guó)家基本藥物目錄（2018年版）》，將于11月1日起正式實(shí)施。

總品種數(shù)的增加，是新版基藥目錄的特點(diǎn)之一。此次調(diào)整共調(diào)入藥品187種、調(diào)出22種，總品種數(shù)量達(dá)到685種，其中西藥417種、中成藥268種，多種藥品的“入選”引人關(guān)注。12種抗癌藥新增入基藥目錄，使抗腫瘤藥物的種類(lèi)達(dá)到38種，其中不乏小分子靶向藥等創(chuàng)新藥物。

此外，新版基藥目錄還專(zhuān)門(mén)考慮了兒童的用藥需求，增加了22種臨床急需兒童用藥，并在原通用名下增加了適宜兒童使用的劑型和規(guī)格。

11月1日起，這樣的凈水器不能買(mǎi)！

2017年11月，《反滲透凈水器水效限定值及水效等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃出了嚴(yán)守用水效率控制的紅線，并將于2018年11月1日起開(kāi)始實(shí)施。

這意味著，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，凡凈水產(chǎn)水率低于35%的RO反滲透凈水器，都算不合格產(chǎn)品，新國(guó)標(biāo)將通過(guò)水效限定值的設(shè)定，用于淘汰那些高耗水的凈水產(chǎn)品。所以，從11月1日起，購(gòu)買(mǎi)凈水機(jī)的你請(qǐng)一定認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)參數(shù)哦。 

部分產(chǎn)品出口退稅率提高

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局10月25日聯(lián)合發(fā)布通知明確，為進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制、完善出口退稅政策，對(duì)部分產(chǎn)品增值稅出口退稅率進(jìn)行調(diào)整，并自今年11月1日起執(zhí)行。

通知規(guī)定，將相紙膠卷、塑料制品、竹地板、草藤編織品、鋼化安全玻璃、燈具等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%；將潤(rùn)滑劑、航空器用輪胎、碳纖維、部分金屬制品等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%；將部分農(nóng)產(chǎn)品、磚、瓦、玻璃纖維等產(chǎn)品出口退稅率提高至10%。取消豆粕出口退稅。

通知還明確，除上述規(guī)定所涉產(chǎn)品外，其余出口產(chǎn)品，原出口退稅率為15%的，出口退稅率提高至16%；原出口退稅率為9%的，出口退稅率提高至10%；原出口退稅率為5%的，出口退稅率提高至6%。

全國(guó)首批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)將推進(jìn)“照后減證”

10月10日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)），2018年11月10日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。“證照分離”改革全面開(kāi)啟！

“證照分離”，就是進(jìn)一步簡(jiǎn)化營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的行政審批。根據(jù)去年以來(lái)在上海浦東新區(qū)進(jìn)行的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后存在的116項(xiàng)審批，分別采取了取消、企業(yè)承諾、備案等方式，提高公開(kāi)度和透明度，增加企業(yè)的預(yù)期，取得了良好的效果。企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后，很快進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，提高了效率，縮短了時(shí)間。

===地方性法律法規(guī)===

北京：這些車(chē)將禁止上路 電動(dòng)自行車(chē)上路需登記、持證、掛牌

11月1日起，《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》（以下稱《條例》）將正式實(shí)施，屆時(shí)電動(dòng)自行車(chē)須登記掛牌才可上路，《條例》規(guī)定本市對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行產(chǎn)品目錄制度，沒(méi)有納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)，不得在本市銷(xiāo)售和登記上牌。

《條例》明確，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)登記，取得本市電動(dòng)自行車(chē)行駛證、號(hào)牌，方可在本市道路行駛。電動(dòng)自行車(chē)在產(chǎn)品目錄內(nèi)且申請(qǐng)材料齊全有效的，交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記并免費(fèi)發(fā)放電動(dòng)自行車(chē)行駛證、號(hào)牌；不符合規(guī)定的，不予登記。

此外，《條例》設(shè)定了電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期政策。規(guī)定本條例實(shí)施之前購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向交管部門(mén)申請(qǐng)登記。在產(chǎn)品目錄內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)，發(fā)放行駛證、號(hào)牌；不在產(chǎn)品目錄內(nèi)的，發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)。對(duì)發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車(chē)設(shè)置三年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)后方可上路行駛，并遵守非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行規(guī)則；過(guò)渡期滿后，不得上道路行駛。

為保持法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）同步進(jìn)行了簡(jiǎn)易修改。針對(duì)電動(dòng)平衡車(chē)、滑板車(chē)等器械、工具的違法行為越來(lái)越多，影響通行秩序危及交通安全，社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，規(guī)定在道路上使用動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的平衡車(chē)、滑板車(chē)等器械的，交管部門(mén)可以扣留器械，并處200元罰款。

山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)新規(guī)：嚴(yán)禁手機(jī)進(jìn)課堂

《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》自2018年11月1日起施行。

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理問(wèn)題，《條例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范其培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度、時(shí)限等事項(xiàng)，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

對(duì)困擾家長(zhǎng)和學(xué)校的學(xué)生手機(jī)等電子產(chǎn)品管理問(wèn)題，條例規(guī)定：中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生在校期間電子產(chǎn)品使用管理，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，實(shí)行統(tǒng)一保管；未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品的時(shí)間。

在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《條例》規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；每天在校課堂學(xué)習(xí)時(shí)間，小學(xué)不得超過(guò)六小時(shí)，中學(xué)不得超過(guò)八小時(shí)；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期初公開(kāi)課程設(shè)置，接受學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督；未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生和作息習(xí)慣，保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)均衡、睡眠時(shí)間每天不少于八小時(shí)，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

海南：全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制

海南自今年11月1日起全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。早在2017年底，海南已全面建立了河長(zhǎng)制，設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)2090名，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)“有名”。《規(guī)定》明確了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍，包括江河、湖泊、水庫(kù)、山塘、渠道等水體，實(shí)現(xiàn)陸域水體全覆蓋。此外，厘清了河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化履職手段，并突出了公眾監(jiān)督，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織積極參與河湖管理保護(hù)，為河湖管理提供志愿服務(wù)。

寧夏：對(duì)電子商務(wù)和企業(yè)實(shí)行黑名單制度

《寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》將于11月1日正式實(shí)施，寧夏所有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可備案事項(xiàng)將在網(wǎng)上統(tǒng)一辦理；快遞物流企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行區(qū)內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總繳納政策，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

同時(shí)，寧夏將對(duì)電子商務(wù)和快遞物流企業(yè)實(shí)行黑名單制度，對(duì)不執(zhí)行快件收寄驗(yàn)視、安檢、實(shí)名登記，出售、泄露或非法提供用戶信息的電商、快遞和物流企業(yè)納入黑名單。

另外，寧夏將完善城市郵政快遞便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)較大居民區(qū)、社區(qū)郵政快遞服務(wù)全覆蓋；推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，初步建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)郵政快遞服務(wù)體系。

武漢市：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴將成“必答題”

《武漢市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》11月1日起將正式實(shí)施。六類(lèi)行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

按照規(guī)定,行政訴訟開(kāi)庭審理案件有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴:因涉及國(guó)有土地上房屋征收、集體土地征收、重大安全責(zé)任事故、資源環(huán)境保護(hù)等引發(fā),社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響重大的群體訴訟案件；對(duì)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、荒地、灘涂等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服,社會(huì)影響重大的案件；重大涉外案件；本級(jí)政府或者上級(jí)主管部門(mén)要求該行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴以及人民法院要求該行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件；最高人民法院提審以及檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件；信訪積案當(dāng)事人尋求司法途徑化解行政爭(zhēng)議,社會(huì)影響重大的案件。