原標(biāo)題：養(yǎng)老金漲5% 全國已發(fā)放到位 人社部表示，將研究降低養(yǎng)老險費(fèi)率方案；基本養(yǎng)老險基金超4000億到賬投資

昨日，人力資源和社會保障部舉行2018年度第三季度新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，人社部將會同有關(guān)部門研究制定降低養(yǎng)老保險費(fèi)率具體方案。

今年，社保征收體制改革啟動，五項(xiàng)社會保險將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。而對于追繳欠費(fèi)、費(fèi)率過高等一些問題，也引起了對民營企業(yè)負(fù)擔(dān)的討論。今年9月6日，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅昨日表示，人社部將落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于研究提出繼續(xù)降低社保費(fèi)率具體辦法的要求，會同有關(guān)部門研究制定降低養(yǎng)老保險費(fèi)率具體方案。指導(dǎo)各地做好基金收支情況測算、風(fēng)險監(jiān)測、防控監(jiān)督工作。

此外，在基本養(yǎng)老保險基金的投資方面，盧愛紅介紹，人社部加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作。截至9月底，北京、山西等15個省（區(qū)、市）政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額7150億元，其中4166.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

下一步，人社部將繼續(xù)加強(qiáng)年金基金市場監(jiān)管，全面開展社會保險基金風(fēng)險防控，組織開展社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管理專項(xiàng)行動省級互查。

【養(yǎng)老金發(fā)放】

養(yǎng)老金上漲5% 全國已發(fā)放到位

今年3月，人社部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

這次調(diào)整也是我國繼2016年、2017年連續(xù)兩年統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，繼續(xù)同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，將有1.14億名退休人員受益。

這項(xiàng)工作目前開展得如何？據(jù)盧愛紅介紹，目前，各地區(qū)企業(yè)退休人員已全部發(fā)放到位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本發(fā)放到位。

這次調(diào)整，按照人均上調(diào)5%的水平，統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機(jī)制，使在職時多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

如北京市在今年8月調(diào)整養(yǎng)老金水平時，就明確提出采用“定額調(diào)整”和“掛鉤調(diào)整”相結(jié)合的方式。在北京市，定額調(diào)整，就是首先給每個退休人員普惠式增加一定數(shù)額的退休費(fèi)，每名退休人員，每人每月都將增加45元。掛鉤調(diào)整即與繳費(fèi)年限掛鉤，繳費(fèi)年限滿10年及以上的退休人員，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加3元；繳費(fèi)年限不滿10年的（不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員），每人每月增加30元；繳費(fèi)年限不滿15年的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員，每人每月增加45元。

【治理欠薪】

春節(jié)后啟動農(nóng)民工工資支付考核

盧愛紅介紹，人社部于今年7月、10月兩次發(fā)布拖欠農(nóng)民工工資的“黑名單”，各地區(qū)各部門按照《關(guān)于對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的要求，積極開展聯(lián)合懲戒工作。主要包括：在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款等方面對違法失信主體予以限制。

“我們認(rèn)為，這些措施都取得了顯著成效，據(jù)了解，在‘黑名單’中已有部分企業(yè)因限制措施而無法承攬工程建設(shè)項(xiàng)目，受到應(yīng)有懲戒。”盧愛紅說，下一步人社部將加大對欠薪違法行為的懲戒力度，依法查處欠薪行為。從今年11月1日到2019年春節(jié)前，將繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)檢查。

對于保障農(nóng)民工工資支付，人社部今年9月印發(fā)了《2018年度農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》，部署對各省級政府2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行考核。

盧愛紅介紹，今年的考核細(xì)則共有考核指標(biāo)65項(xiàng)，分為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理、工資支付保障制度、工資支付誠信體系、依法處置欠薪案件、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)等六個方面。

與去年相比，今年考核細(xì)則重點(diǎn)加強(qiáng)了對落實(shí)主管部門特別是工程建設(shè)行業(yè)主管部門責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度以及強(qiáng)化對欠薪失信企業(yè)信用懲戒的考核力度，加大相關(guān)項(xiàng)目的分值權(quán)重。目的是充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)工作部署落實(shí)落地。

“我們將在年底前下發(fā)考核方案，春節(jié)后適時啟動2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核。”盧愛紅介紹。據(jù)悉，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議組織實(shí)施考核后，考核結(jié)果報(bào)國務(wù)院同意后，將通報(bào)各省級政府并抄送中央組織部，作為對各省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價的參考。

【社保扶貧】

為2000萬貧困人口代繳超21億

在社保扶貧方面，盧愛紅介紹，人社部將立足基本養(yǎng)老保險制度貧困人口全覆蓋，繼續(xù)做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)工作。

社保扶貧是如何開展工作的？盧愛紅介紹，在入口上，主要是降低門檻幫助貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳部分和全部最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)。

據(jù)介紹，到今年9月底，全國60歲以上享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的貧困老人2422萬人，其中建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口1117萬人，享受代繳保費(fèi)政策的貧困人員2053萬人，其中建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口1302萬人，代繳總金額超過21.2億元，讓更多貧困人口參加到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度當(dāng)中來。

另一方面，在出口上，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平。從2018年1月1日起，將全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)從70元提高到88元。同時，在經(jīng)辦服務(wù)上還提供了高效便捷的服務(wù)，推進(jìn)貧困人口應(yīng)保盡保。

除社保扶貧外，在就業(yè)扶貧方面，盧愛紅介紹，包括發(fā)展扶貧車間吸納就業(yè)，吸納貧困人口在當(dāng)?shù)鼐偷鼐徒蜆I(yè)；鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；開展扶貧勞務(wù)協(xié)作；開發(fā)公益性崗位等政策措施覆蓋了廣大貧困勞動力、吸納貧困勞動力就業(yè)的各類用人單位以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。截至2018年9月，全國累計(jì)幫扶859萬貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（記者 吳為）