灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈 一橋通八方

粵港澳大灣區(qū)迎來“大橋時(shí)代” 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈呼之欲出

陳治家、李妍、嚴(yán)建廣

文、圖：廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者陳治家、李妍、嚴(yán)建廣(除署名外)

舊金山灣，原有的海岸線讓灣區(qū)成“C”字形；正因?yàn)檫B接了舊金山和奧克蘭的海灣大橋的出現(xiàn)，讓這個(gè)“C”形灣區(qū)變成了完美的“O”形灣區(qū)。

如今，港珠澳大橋的建成通車也起到了類似的作用，讓粵港澳大灣區(qū)也從“C”形灣區(qū)變成了環(huán)狀的“O”形灣區(qū)，以前被地理隔斷的地區(qū)如今無縫對(duì)接。

過去，連接珠江口東西兩岸的只有虎門大橋，如今港珠澳大橋通車，虎門二橋也將在明年5月建成通車，深中通道建設(shè)如火如荼，蓮花山過江通道開始厲兵秣馬，虎門三橋也已經(jīng)開始籌劃。隨著連接珠江口東西岸多座跨江跨海大橋相繼建成，粵港澳大灣區(qū)城市群基本實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”目標(biāo)。

交通互聯(lián)促進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化

香港與內(nèi)地交通運(yùn)輸聯(lián)系越來越密切，粵港澳地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，這是近年三地人民有目共睹的事實(shí)。

2009年，港珠澳大橋開建一個(gè)月后，廣深港高鐵香港段破土動(dòng)工；如今，在廣深港高鐵全線通車一個(gè)月后，港珠澳大橋也全線通車。短時(shí)間內(nèi)，珠江口東岸迎來兩大交通互聯(lián)項(xiàng)目。

而在珠江口西岸，廣珠城際早在2012年12月31日就已全線通車。廣州市民乘坐動(dòng)車最快1個(gè)小時(shí)到珠海站，再步行不到5分鐘便可直達(dá)拱北口岸，到對(duì)岸的澳門非常方便。數(shù)據(jù)顯示，目前每日逾3萬人次經(jīng)此線往來沿途各市。港珠澳大橋通車后，沿線居民坐廣珠城際1小時(shí)左右到拱北，再登上粵港直通巴士，馳騁在港珠澳大橋上，可以一邊欣賞無敵海景，一邊嘆世界奇跡，半個(gè)多小時(shí)后，就可以去到對(duì)岸的香港。

多年來，受制于伶仃洋天塹相隔，香港與珠三角西翼交通難題一直無解，正因?yàn)榇耍榻谖靼冻鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展略遜于東岸城市。廣珠城軌、廣珠鐵路雙軌通車，已讓廣珠澳納入1小時(shí)生活圈。隨著港珠澳大橋的建成和廣深港高鐵香港段通車，廣州以及珠江口西岸城市與香港空間距離進(jìn)一步拉近，大灣區(qū)城市群基本實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”目標(biāo)。

港珠澳大橋通車后，珠江口東西兩岸聯(lián)系更加緊密。從香港到珠海、澳門只要40分鐘左右的車程；再到未來深中通道開通后，深圳至中山車程只需30分鐘；虎門二橋通車后，廣州至東莞半小時(shí)車程……隨著港珠澳大橋、深中通道、虎門二橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入使用，“珠江東岸和西岸的聯(lián)系將大大增強(qiáng)，珠三角地區(qū)的一體化程度將進(jìn)一步提升，粵港澳大灣區(qū)城市群基本成型，形成港深莞惠、廣佛清肇、澳珠中江三大都市區(qū)。”廣東省社會(huì)科學(xué)院今年5月發(fā)布的《廣東2035：發(fā)展趨勢(shì)與戰(zhàn)略研究》報(bào)告中作出了這樣的預(yù)判。

珠江口西岸擁抱“橋頭堡”經(jīng)濟(jì)

港珠澳大橋?qū)⒅苯舆B通港澳與珠海，同時(shí)是國家高速公路網(wǎng)中G4-京港澳高速以及G94-珠三角環(huán)線高速的部分路段；車輛通過南灣互通進(jìn)入廣珠西線，直接納入全國高速公路網(wǎng)，拉近廣州、佛山、江門以及整個(gè)粵西地區(qū)與香港的陸路距離。國務(wù)院港澳辦港澳研究所副所長、研究員蔡赤萌介紹，“據(jù)‘引資距離彈性’測算，珠三角城市與香港的距離每減少1%，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中外資投入金額分別增加0.12%~0.17%。大橋的通車，初步估算可以讓西岸城市增加600億~1000億元人民幣的GDP。”

“大橋時(shí)代”來臨，除了珠海受益明顯以外，珠江口西岸的中山、江門、肇慶等城市也將直接受益，這些城市將得以同時(shí)接納廣州、香港兩個(gè)國際化大都市的雙重輻射。

港珠澳大橋開工不久，大橋兩岸各地競相使出“大動(dòng)作”擁抱大橋經(jīng)濟(jì)。澳門建第四條澳氹跨海通道接駁人工島；中山將通過與港珠澳大橋的交通銜接，提升交通地位，加快促進(jìn)中山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中山整個(gè)城市品質(zhì)的提升；大橋動(dòng)工同期，江門已和香港物流商會(huì)簽署了合作備忘錄，促進(jìn)兩地物流業(yè)的發(fā)展，爭取建設(shè)成“服務(wù)珠三角、輻射粵西、面向大西南的珠三角西部區(qū)域性物流中心”……

在珠江口西岸沿岸城市群中，佛、珠、中、江、肇、陽以及順德“六市一區(qū)”是廣東裝備制造業(yè)的聚集區(qū)。2015年，廣東省出臺(tái)《珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃(2015-2020年)》，珠西也因此成為國內(nèi)首個(gè)以發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè)而提出的跨城經(jīng)濟(jì)帶。在此之前，為了推動(dòng)城市區(qū)域合作，珠江西岸也早已經(jīng)啟動(dòng)了廣佛肇、珠中江兩個(gè)一體化經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，另外，廣東省政府批準(zhǔn)將陽江納入珠中江經(jīng)濟(jì)圈。這一切，實(shí)際上與粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)方向不謀而合。

港珠澳大橋的“橋頭堡”——珠海，將依托港口、機(jī)場、跨海大橋等交通配套優(yōu)勢(shì)，打造成大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)的連接點(diǎn)。目前香港已成為珠海第一大外商投資來源地，也是珠海對(duì)外直接投資的第一大目的地，未來珠海還將聯(lián)合澳門成為大灣區(qū)創(chuàng)新高地，這一系列優(yōu)勢(shì)為珠海參與大灣區(qū)建設(shè)提供了非常好的基礎(chǔ)。

隨著港珠澳大橋通車，肇慶“幾乎每一天都有深圳客商在肇慶尋找商機(jī)”(肇慶市市長范中杰語)。“如今的肇慶儼然已是深圳企業(yè)眼里的發(fā)展新熱土。肇慶將成為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展腹地。”范中杰這樣說。

香港：航空業(yè)迎來大機(jī)遇

港珠澳大橋的開通，無疑讓香港航空業(yè)頗為受益。香港航空負(fù)責(zé)人向廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者表示，今年以港珠澳大橋和廣深港高鐵通車為契機(jī)，香港航空積極開拓內(nèi)地市場，實(shí)行珠三角大基地戰(zhàn)略，借力香港的國際交通樞紐地位，大跨步進(jìn)行國際、洲際長航線開拓，逐步實(shí)現(xiàn)全球化航線網(wǎng)絡(luò)布局。

香港機(jī)場管理局透露，未來將會(huì)在內(nèi)地開設(shè)更多的城市候機(jī)樓及預(yù)辦登機(jī)服務(wù)，還會(huì)在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開拓不同的分銷途徑。隨著廣深港高鐵和港珠澳大橋的通車，會(huì)考慮開通更多到香港機(jī)場的接駁交通專線服務(wù)。

珠海：打造“大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)”

為了迎接“大橋時(shí)代”，珠海決定推動(dòng)橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠海保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展，力爭經(jīng)過5-10年奮斗，將該“一體化區(qū)域”打造成特色突出、功能帶動(dòng)明顯的“大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)”，“大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)”將成為珠海西部城市功能的支撐服務(wù)區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)資源聚集中心，發(fā)展成為珠海城市新中心。據(jù)介紹，該區(qū)域新拓展面積約26平方公里，同步規(guī)劃建設(shè)80萬平方米的“珠港澳物流合作園”，通過港珠澳大橋直接聯(lián)通香港機(jī)場和澳門機(jī)場，打造綜合性物流服務(wù)基地。

珠海市委書記郭永航對(duì)該區(qū)域寄予厚望，他表示橫琴、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、港珠澳大橋通車、橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)一體化規(guī)劃建設(shè)，著力推進(jìn)區(qū)域資源整合、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在空間規(guī)劃、城市發(fā)展、交通建設(shè)、土地利用、招商引資等方面一體謀劃、一體推進(jìn)，努力建設(shè)成為珠江西岸核心引擎和大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)。

江門：謀劃一批承東啟西的項(xiàng)目

記者從江門市交通運(yùn)輸局了解到，地處珠江西岸的江門，一方面將在已有的通道基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)與港珠澳大橋的對(duì)接通道，包括加快銀洲湖高速、黃茅海大橋等高速公路和江門大道等快速路、濱海旅游公路的建設(shè)；另一方面作為粵港澳大灣區(qū)西翼門戶和珠西綜合交通樞紐，江門市正積極謀劃一批承東啟西的項(xiàng)目，加快中開、開春高速、廣臺(tái)高速開平至臺(tái)山段等高速公路建設(shè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃斗恩高速、國道G228改擴(kuò)建工程建設(shè)工作，把港珠澳大橋的影響傳遞到粵西乃至泛珠區(qū)域。

江門市委書記林應(yīng)武認(rèn)為，江門后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，如在重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)上，五大萬畝園區(qū)建設(shè)步伐加快；營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營成本相對(duì)較低等。香港在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、教育等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，而這些領(lǐng)域恰是江門的短板。江港兩地可進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)深度合作，共同推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)。

記者從江門市發(fā)改局獲悉，規(guī)劃中的黃茅海通道將直接對(duì)接港珠澳大橋，加強(qiáng)江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與大灣區(qū)核心城市以及港澳的對(duì)接，使大廣海灣成為粵港澳合作創(chuàng)新發(fā)展的拓展空間、泛珠合作乃至“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。

專家觀點(diǎn)

鄭天祥：香港和珠江西岸形成新型“前店后廠”關(guān)系

劉本立：大橋區(qū)域可成美麗海灣旅游點(diǎn)

洪為民：大灣區(qū)內(nèi)部將成“一小時(shí)生活圈”

旅游服務(wù)業(yè)首先受益

曾多次參與港珠澳大橋項(xiàng)目論證的中山大學(xué)鄭天祥教授表示，港珠澳大橋通車后，粵港澳之間將架起一條“特別通道”。大橋口岸開通后，不僅讓珠江西岸企業(yè)進(jìn)出口降低物流成本，更大大方便香港與珠江西岸的人員往來。廣深港高鐵更是把香港納入全國高鐵網(wǎng)，拉近香港與全國各地的距離。港珠澳大橋更將把香港納入全國公路網(wǎng)，拉近了香港與珠江西岸、粵西的距離，一是加快香港與珠江西岸甚至整個(gè)粵西地區(qū)的人員往來，二是大量的人流、資金流涌入促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)再次騰飛。首先受益是旅游服務(wù)業(yè)，在旅游及服務(wù)業(yè)方面香港區(qū)別于珠海、澳門，大橋?qū)⒘钪楦郯拈g旅游服務(wù)業(yè)互動(dòng)更為緊密。再者港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，以港珠澳大橋?yàn)槭椎囊幌盗谢A(chǔ)設(shè)施被認(rèn)為是支撐大灣區(qū)服務(wù)業(yè)的“脊梁”，粵港澳三地經(jīng)濟(jì)融合不斷加深、形成互補(bǔ)，助推一小時(shí)超級(jí)城市群成型。

大橋促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)

“利用港珠澳大橋開通契機(jī)，大珠三角再出發(fā)”，鄭天祥說，港珠澳大橋，將區(qū)域內(nèi)高密度的港口、機(jī)場、城際軌道、高速公路等貫通成為暢順對(duì)接的立體化交通體系，極大促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)，打通了珠江東西兩岸，成為帶動(dòng)粵西地區(qū)乃至祖國大西南的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。廣東要發(fā)展成為世界上最重要的制造業(yè)基地之一，香港要發(fā)展成為世界上最重要的以現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)中心之一，港珠澳大橋可以使香港和珠江西岸形成新型的“前店后廠”關(guān)系。港珠澳大橋?qū)⒚黠@改善珠江口兩岸的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與布局，加速地區(qū)人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)，提高粵港澳大灣區(qū)的國際競爭力。就物流業(yè)而言，大橋的興建，使香港更有利成為珠三角以及華南的物流中心。大橋利用青馬干線連接香港國際機(jī)場及葵涌碼頭，加速西部物流同時(shí)更有利香港空運(yùn)及海運(yùn)業(yè)發(fā)展。將香港中流作業(yè)遷出至桂山島，設(shè)置引橋接駁港珠澳大橋。借助海陸聯(lián)運(yùn)，大橋能為香港的海運(yùn)、空運(yùn)帶來30%及35%的額外貨源。加上國際航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，香港物流服務(wù)就能全面覆蓋珠三角西部，大珠三角地區(qū)對(duì)外可以輻射東盟自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)內(nèi)可以影響祖國大西南，有望打造成整個(gè)東南亞的最重要的物流中心。

旅游點(diǎn)、生活圈有望應(yīng)運(yùn)而生

站在港珠澳大橋的另一端，澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長劉本立激動(dòng)不已：“作為世界最長的跨海大橋，港珠澳大橋本身就是一個(gè)很好的旅游景點(diǎn)，就像美國舊金山的金門大橋。走在橋上，可以看到無敵大海景，而珠海有不少島都在橋下，是不是可以利用開發(fā)這些旅游資源？是不是可以把大橋區(qū)域變成一個(gè)美麗的海灣？”

“隨著港珠澳大橋、深中通道等基建工程逐步完工，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部有望建立‘一小時(shí)生活圈’，人們可以白天在港澳工作，晚上回灣區(qū)其他城市生活，反之亦可。”在香港互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長洪為民看來，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，正讓大灣區(qū)變身成一個(gè)6600萬人口的超級(jí)大都會(huì)。