北京青年報記者從發(fā)改委方面獲悉，為加快推進醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，打擊暴力殺醫(yī)傷醫(yī)以及在醫(yī)療機構(gòu)尋釁滋事等嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，國家發(fā)改委、央行、衛(wèi)健委、中組部等28個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。

聯(lián)合懲戒對象是指因?qū)嵤┗騾⑴c涉醫(yī)違法犯罪活動，被公安機關(guān)處以行政拘留以上處罰，或被司法機關(guān)追究刑事責任的嚴重危害正常醫(yī)療秩序的自然人。

據(jù)悉，備忘錄中所提及的嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為是指倒賣醫(yī)院號源等破壞、擾亂醫(yī)院正常診療秩序的涉醫(yī)違法犯罪活動，以及2014年4月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》中所列舉的六類涉醫(yī)違法犯罪活動。

這六類涉醫(yī)違法犯罪活動主要包括：在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)故意傷害醫(yī)務(wù)人員、損毀公私財物的；擾亂醫(yī)療秩序的；非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員的；非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫(yī)療機構(gòu)的；教唆他人或以受他人委托為名實施涉醫(yī)違法犯罪行為的。

跨部門聯(lián)合懲戒措施共16個，包括限制補貼性資金支持，限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員，限制登記為事業(yè)單位法定代表人，限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，取消懲戒對象參加評先評優(yōu)資格，不得向懲戒對象授予“道德模范”、“勞動模范”、“五一勞動獎 章”等榮譽，在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時，將其失信信息作為審核相關(guān)許可的重要參考等。

此外，未按執(zhí)行通知書指定期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)并被法院依法采取限制消費措施的，或未履行生效法律文書確定的義務(wù)被法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G 字頭動車組列車、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。

聯(lián)合懲戒的實施期限自行為人被治安或刑事處罰結(jié)束之日起計算，滿五年為止。其間再次發(fā)生嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為的，懲戒期限累加計算。懲戒實施期限屆滿即退出聯(lián)合懲戒。

備忘錄還提到，衛(wèi)生健康委對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為等嚴重違法違規(guī)名單進行動態(tài)管理，及時補充、撤銷和更新相關(guān)信息，并及時推送至參與嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門，對于從該嚴重違法違規(guī)名單中撤銷的主體，相關(guān)部門應(yīng)當及時停止實施懲戒措施。

文/本報記者 孟亞旭