剛過去的“十一”黃金周期間,我國旅游、購物、服務(wù)消費(fèi)增量提質(zhì)趨勢顯著。文化和旅游部7日晚間發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,國慶假期,全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次,同比增長9.43%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元,同比增長9.04%。

每一年國慶黃金周期間旅游消費(fèi)的井噴并不意外,但是,在每一年的黃金周旅游高峰中,伴隨著出現(xiàn)的總是旅游者的各種抱怨,交通擁堵,景點(diǎn)人滿為患,游客無法舒心地享受到旅游所帶來的身心愉悅,反而收獲了一身的疲憊。很顯然,這種旅游熱背后的消極體驗,必然影響到我國旅游市場的進(jìn)一步發(fā)展。有條件的選擇出境游,據(jù)統(tǒng)計在今年的“旅游大軍”中,選擇出境游的游客占比高達(dá)42%。越來越多的國人選擇出境游,固然反映了開放給中國民眾帶來的旅游紅利,但隨之而出現(xiàn)的便是由旅游所產(chǎn)生的購物消費(fèi)更多由國外市場分享,這對國內(nèi)市場來說是一種損失。至于大量懾于擁堵而選擇宅在家里的潛在旅游者,他們本來可以產(chǎn)生的消費(fèi)潛能更是未能成功地轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)增長動能。

消費(fèi)的增長不像以前用投資來拉動經(jīng)濟(jì)那樣容易,政府可以推出各種項目來吸引投資,而是需要依靠消費(fèi)者的消費(fèi)覺醒來發(fā)揮作用。但目前的消費(fèi)市場不再是改革開放初期的短缺形態(tài),消費(fèi)者在解決了基本的溫飽需求后,對于消費(fèi)的要求越來越高,而從現(xiàn)實情況看,市場能夠提供的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品還很有限,這導(dǎo)致消費(fèi)者只能得到低端消費(fèi),使消費(fèi)很難出現(xiàn)強(qiáng)勁增長。國慶黃金周旅游市場的狀況就是一個證明,消費(fèi)者在得不到稱心滿意的消費(fèi)以后,就寧愿不消費(fèi)或者到境外消費(fèi)。

因此,要激發(fā)消費(fèi)活力,政府需要出臺更多的有針對性的政策來拉動這個市場,讓消費(fèi)者能夠滿足自己的消費(fèi)欲求,而不是壓抑這種消費(fèi)欲求。改變這種狀況就需要政府出力,要大力推進(jìn)帶薪休假,讓游客在平常日子也能抽出時間旅游。

從表面上看,很多面向消費(fèi)者的優(yōu)惠措施都是由企業(yè)輸送給消費(fèi)者,但背后都需要政府的政策支持,否則就無法推進(jìn)。比如帶薪休假呼吁了多年,除了一些國企做到了以外,大量民企根本沒有動作,致使這項制度未能全面、有效推進(jìn)。其間的原因很簡單,很多民營企業(yè)本身負(fù)擔(dān)很重,在市場上艱難生存,再要求他們向員工提供帶薪休假,無疑是緣木求魚。因此,要讓這項制度真正落地,就需要政府通過大規(guī)模的減稅降費(fèi),讓中小微企業(yè)“輕松”起來,在這之后再由政府要求企業(yè)給員工以帶薪休假待遇就有了現(xiàn)實的可操作性。同樣的道理,降低景區(qū)門票價格,取消高速公路收費(fèi),這種改革的推進(jìn)更需要政府對景區(qū)和高速公路改革管理制度,需要政府財政提供更多支持。而這種改革所呈現(xiàn)的積極效果也不單單在促進(jìn)旅游消費(fèi),而是對整個宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,尤其是對消費(fèi)活躍可以起到正向的激勵作用。

旅游只是消費(fèi)市場的一個部門,它所出現(xiàn)的問題直觀地表現(xiàn)出了我國在激發(fā)消費(fèi)潛力方面,政府還大有文章可做,這種文章就是政府要通過大力度的降低企業(yè)負(fù)擔(dān)來讓企業(yè)能夠有能力降低商品價格,向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

國慶長假剛剛結(jié)束,央行出臺了力度很大的降準(zhǔn)政策,將有效幫助中小微企業(yè)改善資金面上的困難。與此同時,財政部部長劉昆也發(fā)表談話表示,要全面落實已出臺的減稅降費(fèi)政策,同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施,真正讓企業(yè)輕裝上陣,增加居民收入,激發(fā)居民消費(fèi)潛力。10月8日,國務(wù)院常務(wù)會議確定了完善出口退稅政策,加快退稅進(jìn)度的措施,以促進(jìn)企業(yè)減負(fù)保持外貿(mào)增長。可以預(yù)期,隨著這些政策的落地,企業(yè)負(fù)擔(dān)真正減輕以后,其所創(chuàng)造的市場紅利將最終落到消費(fèi)者身上,而消費(fèi)的活躍反過來又能對企業(yè)形成正向促進(jìn),保證國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)。(周俊生)