把脈“鄉(xiāng)村振興”

——河北省政協(xié)常委會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)商議政

人民政協(xié)報記者 高新國

“要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,緊扣振興什么、怎么振興等關鍵問題,提出有針對性和可操作性的意見建議,推進我省實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興”。 9月27日,河北省政協(xié)舉行常委會議,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)商議政,省政協(xié)主席葉冬松希望全省各級政協(xié)組織和政協(xié)委員就推動戰(zhàn)略實施,建真言、獻良策。

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如何加快振興步伐?省政協(xié)將此納入黨組年度工作要點,列為常委會議題,組織深入調(diào)研。提交常委會的16份專題調(diào)研報告和81份大會發(fā)言材料,是歷時數(shù)月調(diào)研的成果,成為委員與政府部門深入交流獻出錦囊妙計的重要來源。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革、加快貧困農(nóng)村脫貧步伐、開展美麗鄉(xiāng)村建設、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實施強村富民行動……副省長夏延軍到會介紹全省推進鄉(xiāng)村振興工作情況,同時希望委員就建立健全以項目為載體推進鄉(xiāng)村振興重點任務落實機制,完善要素支撐政策體系,加強制度性供給等問題出招。

鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)支撐,特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入5個省份調(diào)研后,劉紀雷常委建議,搞好產(chǎn)品布局,推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群建設,培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源,增強全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量,通過農(nóng)產(chǎn)品加工示范合作社,促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

“鄉(xiāng)村振興必須解決錢從哪里來的問題。”從事金融工作的王文進常委建議,健全農(nóng)村金融組織體系,農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行等要發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,政策性銀行要強化支持大型扶貧項目,國有和地方性商業(yè)銀行要積極調(diào)整農(nóng)村網(wǎng)點布局,增強對接服務能力,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構應更多地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構。

何秉群常委建議,加強鄉(xiāng)村振興法治保障,除了不斷完善鄉(xiāng)村法制體系外,應進一步做好執(zhí)法、司法工作,推進綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸,建立健全糾紛調(diào)處機制,規(guī)范涉農(nóng)行政行為,暢通民眾申訴和救濟渠道。同時,在普法基礎上,強化良法善治對農(nóng)民的影響,逐步使守法成為鄉(xiāng)村社會的民意民情,普遍提升村民守法意識。

張紹廉常委認為健康鄉(xiāng)村建設應是振興戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。他建議,加大財政投入力度,完善基層醫(yī)療機構布局,推動醫(yī)療資源沉下去;加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和運行效率,建設責權統(tǒng)一、功能完備的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理模式;推進基層醫(yī)療機構薪酬制度改革,推動體制機制創(chuàng)新,招聘專業(yè)技術人才充實到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍中。

面對農(nóng)村人才外流、本土人才嚴重匱乏的情況,孫增武常委建議,下大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,將培育工作納入法制化軌道,設置專項培育資金,建立相關部門參與的聯(lián)席會議制度,合力推進培育工作;通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加大政策支持力度等,引進人才;大力提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務和社會保障水平,留住人才。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,政協(xié)委員不僅要做實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建言者、助推者,更要做參與者、踐行者。葉冬松強調(diào),要引導參加政協(xié)的各黨派團體和政協(xié)委員走到田間地頭,走近農(nóng)民群眾,感受全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的新成就、農(nóng)村面貌發(fā)生的新變化、農(nóng)民生活水平的新提高,進一步激發(fā)圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略履職盡責的熱情和動力。