作者:生態環境部大氣司大氣處調研員 段光明

黨的十九大報告提出,中國特色社會主義進入新時代,“拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。生態文明建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要組成部分,是黨的十九大提出的新時代堅持和發展中國特色社會主義十四條基本方略之一,也是新時代中國智慧的重要體現。

建設生態文明的目標是保護和改善生態環境,實現人與自然和諧共生。西方發達國家在生態環境保護科研、政策、法制等領域取得了一系列進展,為世界各國生態環境保護提供了大量可以借鑒的經驗和技術。但是,西方發達國家并未將生態環境保護工作上升為生態文明建設的國家戰略,這是由其發展的歷史進程決定的。

一方面,西方發達國家奉行資本主義,強調個體的發展和競爭。良好的生態環境是最普惠的民生福祉,最具有公共服務特征的生態環保在面對市場資本時處于弱勢地位,先進的環?？萍妓胶团畈l展的社會環保運動并不能從根本上改變這種強弱對比的局面。

另一方面,殖民主義的傳統促使西方發達國家采取多種手段和途徑輸出環境問題、轉嫁環境責任。一些西方發達國家在指責發展中國家破壞環境的同時,將污染產業或其生產環節不斷向后者轉移,自己享有經濟紅利而讓發展中國家背負沉重的環境成本。

黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局。黨的十九大明確提出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像對待生命一樣對待生態環境。這是中國共產黨不斷總結國內外歷史經驗教訓形成的中國智慧,對承擔生態環境保護責任、解決生態環境問題表明了鮮明的態度。

我國不僅提出了生態文明理念,而且取得了顯著的實踐成效。以大氣環境保護為例,2013年黨中央、國務院制定了《大氣污染防治行動計劃》(即“大氣十條”),從經濟、社會、環境協調發展的方方面面部署了一系列政策措施,優化經濟結構、能源結構,逐步解決復合型、壓縮型大氣污染問題?！按髿馐畻l”實施5年來,各地各部門認真貫徹落實,效果顯著。與2013年相比,2016年74個重點城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度由72微克/立方米下降至50微克/立方米,累計下降30.6%;全國可吸入顆粒物(PM10)和京津冀、長三角、珠三角的PM2.5分別下降15.5%和33.0%、31.3%、31.9%。2017年全國空氣質量繼續改善,重污染天氣明顯減少,第一階段大氣污染防治行動取得明顯成效。

正是理念加行動、措施加成績,使我國生態文明建設成為可供廣大發展中國家借鑒的中國智慧、中國方案,這些努力和成績也贏得了國際環保人士的尊重和認可。聯合國副秘書長索爾海姆說:“終于,全世界看到了一種可操作的可持續發展路徑——中國正在建設與環境和諧共存的可持續經濟,這是在生態文明旗幟下的中國轉型。”

作為一名環保工作者,置身于這個偉大時代是幸運的,我們有幸參與到生態文明建設過程中,為中華民族的永續發展做出自己力所能及的貢獻。回顧國際生態環境保護運動發展歷史,思考當前我國生態文明建設,可以從一個側面加深對黨的十九大精神的體會和理解,也讓筆者更加尊重和熱愛生態環保事業,更加努力做好本職工作,扎扎實實為我國生態環境保護事業添磚加瓦。