(經濟觀察)中國發表白皮書 詳解中美經貿摩擦熱點問題

中新社北京9月24日電 題：中國發表白皮書 詳解中美經貿摩擦熱點問題

中新社記者 周銳

中國官方24日發表白皮書，充分評估了中美雙方在經貿往來中的得失，分析了中美經貿摩擦升級的原因和影響，全面系統闡明了中國在中美經貿摩擦上的立場、觀點，強調合作是處理中美經貿摩擦的唯一正確選擇。

中美經貿美國吃虧？——凈收益美國占優

中美經貿往來，美國真的吃虧了么？白皮書指出，當前，雙邊經貿關系內涵早已超出貨物貿易，服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額也應考慮進來。綜合考慮這些因素，可以發現中美雙方經貿往來獲益大致平衡，而且美方凈收益占優。

即便是只考慮貨物貿易，“美國吃虧論”也站不住腳。

首先是總量高估。白皮書介紹說，經中美兩國商務部相關專家組成的統計工作組測算，美國官方統計的對華貿易逆差每年都被高估20%左右。

其次是結構誤導。如2016年，中國對美順差額為2507億美元；但貿易增加值角度核算，中國對美貿易順差為1394億美元，較總值方法減少44.4%。

第三是忽略背后利益。白皮書指出，美國印制一張百元美鈔的成本不過區區幾美分，但其他國家為獲得這張美鈔必須提供價值相當于100美元的實實在在的商品和服務。而且，美元作為主要國際貨幣客觀上需要承擔為國際貿易提供清償能力的職能，美國通過逆差不斷輸出美元。

中國不公平貿易？——指責脫離國際規則

對于中國遭遇的“不公平關稅”“補貼政策”等方面的指責，今天發布的白皮書強調，美國所謂的“公平”，不是基于國際規則這一客觀標準，而是美國利益這一主觀因素。

比如美國強調的“公平貿易”要求各國在每個具體產品的關稅水平和每個具體行業的市場準入上都與美國完全一致，尋求絕對對等。

白皮書認為，這一所謂的公平要求，恰恰與世貿組織考慮到各成員國發展階段的互惠互利原則相違背。除此以外，美國對中國補貼政策的指責，同樣存在脫離世貿組織規則的問題。

對于技術轉讓方面的指責，白皮書也指出，美國把完全基于商業利益的企業自愿的交易活動歪曲為強制技術轉讓，是對契約精神的背棄。

摩擦升級誰受影響？——波及全球經濟影響美國利益

中美經貿摩擦緣何升級？白皮書指出，雖然中國同美國開展多輪對話磋商，提出務實解決方案。然而美國出爾反爾、不斷發難，導致中美經貿摩擦在短時間內持續升級。

摩擦升級的影響有多大？白皮書認為，美國政府采取的一系列極端貿易保護措施，破壞了國際經濟秩序，沖擊了全球價值鏈和國際分工體系，干擾了市場預期，引發國際金融和大宗商品市場劇烈震蕩，成為全球經濟復蘇的最大不確定因素和風險源。

美國會成為摩擦的贏家？白皮書指出，美國政府單方面挑起貿易戰也會損害美國自身利益。如貿易保護會提高美國制造業成本，影響美國就業；同時導致美國國內物價上升，消費者福利受損。

白皮書強調，長期進口中國物美價廉的消費品是美國通脹率保持低位的重要因素之一，并引述美中貿易全國委員會和牛津研究院聯合研究估算數據稱，2015年，來自中國物美價廉的商品降低了美國消費物價水平1至1.5個百分點。

中國如何應對摩擦升級？——不愿打不怕打

中國會屈服于美方的極限施壓么？白皮書強調，對于貿易戰，中國不愿打、不怕打、必要時不得不打。中國有信心、有決心、有能力應對各種風險挑戰。任何外部因素都不可能阻止中國發展壯大。同時，將對受經貿摩擦影響較大的企業和行業給予必要幫助。

中國是否關上了談判大門？白皮書表示，中國談判的大門一直敞開，但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，不能在關稅大棒的威脅下進行，不能以犧牲中國發展權為代價。

未來中國打算怎么辦？白皮書指出，中國一方面將修好內功，堅定深化改革擴大開放、堅定保護產權和知識產權、堅定保護外商在華合法權益；另一方面，將堅定維護并推動改革完善多邊貿易體制、堅定促進與其他發達國家和廣大發展中國家的互利共贏合作。

對于美國，白皮書指出，中國相信，美國的成熟政治家最終能夠回歸理性，客觀全面認識中美經貿關系，及時糾正不當行為，使中美經貿摩擦的處理回到正確軌道上來。

正如《人民日報》評論員文章所指出的，對中美兩國來說，合作是處理中美經貿摩擦唯一正確選擇。