9月11日早上九點,廣州市的一間辦公室里,全國政協委員許玲拿起手機,點擊屏幕上“移動履職”APP,打開一個有數百人的“群”,把一份剛修改完的發言稿上傳到群里。

“我補充完善了雙周協商座談會上的發言文稿,問題分析的不一定非常全面,請大家指正。”上傳后,許玲在群里發了這樣一段話。

此時,距離許玲參加全國政協“弘揚勞模精神和工匠精神”雙周協商座談會已過去11天,她的心依然沉浸在會場熱烈的協商氛圍中,還有好些話想說。

以往,全國政協委員協商議政,不是在會場,就是調研考察現場,現在,他們有了一個新渠道:8月20日,全國政協委員移動履職平臺APP(簡稱履職平臺)正式開通,線下的協商議政第一次延伸到了線上,委員們拿起手機就可以建言獻策。

許玲是在雙周協商座談會召開前兩天被邀請進入這次會議的主題議政群的,讓她驚喜的是,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋和兩位參會的全國政協副主席李斌、何維也在群里,和大家一起互動交流。

“才發現主席在群里,這是一個議政直通車啊!”許玲激動地在群里發了一條消息。

探索網絡議政,是響應習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話精神。十三屆全國政協一開局就把這項重要工作擺上了日程,在全國政協領導的指示和要求下,辦公廳多個部門很快行動起來,確定思路,進行招標和技術開發。從8月20日正式開通到現在,一個月時間,登陸的委員就達五百多位,累計發送聯絡消息三萬多條,平臺在主題議政欄目里相繼為全國政協常委會議和兩次雙周協商座談會建立了三個相關的主題議政群,每個議政群都有上百人參與其中。

9月21日,是中國人民政治協商會議成立69周年的日子。在此之際,全國政協“網絡議政”正好滿月,這是一個讓人振奮的開始。

“可以隨時隨地協商議政啦”

方來英委員第一次登錄這個履職平臺,是在收到全國政協辦公廳的通知信函后。辦公廳給每位委員都郵寄了登錄平臺的用戶名和密碼,在8月20日全國政協常委會議開幕當天,會場還擺放了大大的“二維碼”供大家下載,第一時間向委員們推廣。

現在,方來英一打開手機就會順便點開履職平臺看看。除了主題議政,平臺上還有“要聞動態”、“聯絡聯系”、“通知公告”、“組群交流”、“文件材料”等欄目,9月18日又新推出了“工作建議”、“委員學習”兩個欄目。在目前最活躍的主題議政群里,委員們可以發語音、文字、圖片、上傳文件等進行交流探討,使用起來很方便。

“現在,我們可以隨時隨地協商議政啦!”方來英告訴記者,天南海北的委員們都可以聚集到這個履職平臺,隨時隨地協商議政,履職頻率有望大大提高。

9月14日雙周協商座談會主題是“鞏固破除以藥補醫改革成果,完善公立醫院運行新機制”。會議開始前一天,方來英委員就在主題議政群里和委員們熱烈討論起來。這個群里不僅有參會的所有委員,還有相關界別的委員,一共近60位。

“明天我想從醫療價格改革入手作發言。”曲鳳宏常委在群里說了這句話,方來英就“﹫”了他的名字說:“其實價格調整的不僅僅是醫生和患者的關系,還包括醫保和財政。”在方來英看來,醫院不是“不吃草的馬兒”,如果財政投入不到位會導致過度醫療。

對于政府財政投入,顧建文委員也有話要說。他認為,隨著醫改的深入,財政對公立醫院的補助投入在逐漸增加,發揮了重要作用,但是,“在財政補償機制方面卻沒有明確且規范的方式和標準,導致部分資金未得到有效利用,這也成為不良醫療行為出現的源頭。”

在現實中,任何一場會議的時間和人數都是有限的,但網絡議政的限制就沒這么多。為方便委員們履職,履職平臺建立的幾個主題議政群都把“壽命”延長到了會后一段時期,讓委員們有更充分的表達機會。這不,14日雙周協商座談會結束后,委員們都意猶未盡,覺得很有共識,國桂榮委員在群里興奮地發言:“會上的觀點也是我想表達的,醫改要厘清政府和市場的關系,但政府不能包打天下,低中高端一把抓,這樣解決不了看病難看病貴”。“非常受啟發”,饒克勤委員在群里說,“進一步明確公立醫院改革的目標和方法論,要以人民為中心。”

委員們在線上線下的議政,效果其實是一樣的。記者了解到,在主題議政群的討論期終結后,全國政協辦公廳會對委員在本議題上的討論內容進行整理,形成網絡議政成果。

現在,這個履職平臺的通訊錄里已錄入了全部兩千多位全國政協委員,大家還能互相添加聯系人,進行點對點溝通,這是一個廣闊的交流空間。方來英說,他現在就盼著每個委員都在平臺上活躍起來。

履職平臺“滿月”之后

從8月20日至今,履職平臺這個“新生兒”迎來“滿月”了,這讓很多參與其中的工作人員都特別有成就感。

從7月完成招標,到8月全國政協常委會議的第一次亮相,履職平臺開發完成只花了一個月時間,“機關上下真是加班加點、爭分奪秒完成的。”全國政協辦公廳信息中心一位負責人告訴記者。

此前,為了把全國政協領導相關指示精神落實好,全國政協副秘書長郭軍帶著相關工作人員四處“取經”,先后赴自然資源部、北京航空航天大學和北京市、上海市、浙江省、湖南省、杭州市政協調研,學習信息化建設經驗。

委員在網上履職,要便捷,還要安全。便捷,就不能改變用戶的使用習慣,也不能影響手機系統本身的性能,還要適應市面上主流手機的機型和操作系統,做到一下載就能用。在移動政務領域,不可控因素很多,比如信息安全問題要有充分防護。而且,履職平臺建設不可能一蹴而就,在解決移動履職中的常用需求、關鍵需求后,還要逐步擴展功能集合,持續改進。

最終,呈現在大家面前的,是一款精心打磨的產品,里面有許多“匠心獨具”的細節。比如,議政群的功能和微信群很相似,但議政群可以設定時限,而且沒有人數限制,可以更好滿足委員履職需求。

不過,好不好用,最終得委員們說了算。

8月20日全國政協常委會議開幕,辦公廳在多個會場外設置了履職平臺的推廣臺,每個推廣臺前安排兩名技術人員,隨時解決委員們遇到的技術問題。信息中心還開設了24小時服務電話,為委員提供技術支持。

履職平臺沒有讓大家失望,不少委員為之“點贊”。此次常委會議期間,參會委員中有200多位都登陸了平臺,這次會議主題是“污染防治中存在的問題和建議”,有數十位委員在主題議政群里踴躍發言。

履職平臺雖然“滿月”了,但相關工作人員依然很忙,他們忙著結合收集到的反饋意見和建議,完善平臺各項功能。未來,大家還將在這個平臺上看到更為豐富的欄目和功能,獲取更大的信息量。委員們腦海中迸發的智慧火花,在網上不斷的碰撞、交融后,將匯聚在一起,最終形成推動改革的現實力量。