新華社北京9月17日電（記者李延霞）記者17日從中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)獲悉，近日，銀保監(jiān)會(huì)同意河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等15個(gè)中西部和老少邊窮且村鎮(zhèn)銀行規(guī)劃尚未完全覆蓋的省份開(kāi)展首批“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。

銀保監(jiān)會(huì)表示，自2007年3月第一家村鎮(zhèn)銀行在四川省儀隴縣成立以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增加，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，支農(nóng)支小作用持續(xù)發(fā)揮。

截至2018年6月末，全國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行1605家，縣市覆蓋率67%，覆蓋了415個(gè)國(guó)定貧困縣和連片特困地區(qū)縣。中西部地區(qū)共組建村鎮(zhèn)銀行1050家，占村鎮(zhèn)銀行總數(shù)的65.4%。已開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額1.4萬(wàn)億元，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款合計(jì)占比91.8％，戶均貸款34.9萬(wàn)元。

據(jù)了解，與前期采取的“一縣一行”組建村鎮(zhèn)銀行方式不同，此次“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)僅在中西部和老少邊窮地區(qū)，特別是貧困縣相對(duì)集中的縣（市、旗）開(kāi)展。具體模式是，在多個(gè)鄰近縣中選擇一個(gè)縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行總部，在鄰近縣設(shè)立支行。設(shè)立支行數(shù)量根據(jù)所在地經(jīng)濟(jì)金融總量、主發(fā)起人資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力等因素綜合確定，原則上一般不超過(guò)5個(gè)。

銀保監(jiān)會(huì)表示，開(kāi)展這一試點(diǎn)的主要目的是加大對(duì)中西部和老少邊窮地區(qū)金融資源投入，有針對(duì)性地解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)單獨(dú)組建村鎮(zhèn)銀行法人無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的突出困難，提高金融服務(wù)覆蓋面和可得性。根據(jù)試點(diǎn)安排，此次15個(gè)省份“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，可覆蓋43個(gè)村鎮(zhèn)銀行空白縣（市、旗），其中28個(gè)屬于國(guó)定貧困縣和連片特困地區(qū)縣。