以維權投訴為名 行敲詐勒索之實

惡意投訴敲詐團伙一年“制造”超10萬次舉報

秒拍秒退、截屏存證、索償不成、舉報投訴……近年來，惡意投訴敲詐行為引起政府和社會各界的廣泛關注——他們不針對假冒偽劣問題，而是尋找宣傳瑕疵、甚至編造問題，以維權投訴為名、行敲詐勒索之實，造成行政資源空轉、復議訴訟成倍增加的惡果。據某平臺所在地主管部門統計，數百個惡意投訴敲詐團伙僅在2017年就制造了超過10萬個投訴舉報，炮制了成千上萬個行政復議與訴訟。

9月10日，“職業索償行為研討會”在北京舉行。來自北京、上海、杭州等地的市場監管執法人員、法律專家和企業代表認為，職業索償對于打假治劣、加強維權執法監管、推進消費維權社會共治難以發揮正面作用，反而對營商環境構成較大威脅，應當依法予以監管。

據悉，產品包裝瑕疵和宣傳用語不規范這兩個問題，已成為當下職業索償人惡意投訴敲詐最喜歡利用的工具。北京市工商局海淀分局消?？瓶崎L蘇傳海表示，今年1月至9月，該局收到的8萬件投訴舉報中，共有1萬件高度疑似職業索償的投訴舉報。

在投訴人較為集中的6266件投訴中，共涉及投訴人1490名，投訴最多的吳某某共投訴206件；共涉及企業1936戶；某家企業被投訴了107次。在6266件投訴中，只有5件是關于產品包裝“三無”問題，其余全是針對商品宣傳中使用的“超強抗噪音”表述問題。

近年來，惡意投訴敲詐行為也成為警方打擊重點之一。今年3月，深圳市市場和質量監管委稽査局與市公安局羅湖分局聯合執法，搗毀以李某等6人為主的“職業索償人”黑惡團伙。該團伙從產品標識、說明等微小瑕疵入手，以打假之名對商家進行敲詐勒索。目前，李某等6名犯罪嫌疑人因涉嫌敲詐勒索罪，已被檢察機關提起公訴。

今年7月，在阿里巴巴安全的技術協助下，浙江嘉興市公安局南湖分局打掉了一個專門在網上利用極限詞惡意投訴對商家進行敲詐勒索的犯罪團伙。犯罪嫌疑人吳某等3人利用商家怕麻煩的心理，在網購商品頁面上找茬、利用PS偽造的工商投訴材料威脅商家涉嫌“違法”、以撤訴為條件向商家索要錢財。該團伙今年以來累計投訴9000余次、涉及商家近9000家，目前已經查明的涉案金額超過6萬元。這也是全國首次對網上利用極限詞惡意投訴進行敲詐勒索的犯罪嫌疑人進行批捕。

在市場監督管理總局執法稽查局副巡視員馬雪冰看來，針對職業索償問題進行一次系統性的梳理和討論，十分有必要，“這一現象已經到了立題建規的時候。”

“我們需要在總結職業索償行為特性和問題的基礎上，形成一套應對職業索償問題的標準和程序，建立更加完善的規則和模式，這對于執法部門、企業等各方都有益處，能讓問題的解決更趨于合理化。”馬雪冰表示。

市場監督管理總局網監司消費環境建設處處長李希盛認為，惡意投訴敲詐問題，歸根到底是公共治理視角下的利益平衡和價值取向問題，應當通過完善懲罰性賠償制度來探索這一問題的合理化應對。

“懲罰性賠償的適用范圍應當有所調整，對于產品包裝和宣傳用語中存在瑕疵的惡意投訴，應當限制甚至排除懲罰性賠償的適用?！崩钕Ｊ⒅赋觥?/p>