新華社北京８月３０日電題：加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員建言中國(guó)經(jīng)濟(jì)

新華社記者安蓓、胡璐

今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員日前在分組審議今年計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告時(shí)，對(duì)下一步如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)提出建議。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的根基所在。李學(xué)勇委員說，要引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。“針對(duì)當(dāng)前對(duì)國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)品信心不足的問題，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高企業(yè)尤其是中小微企業(yè)質(zhì)量管理的能力和水平。”

李巍委員建議，要加大對(duì)中小企業(yè)金融支持的力度，緩解融資難、融資貴問題，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，做好相關(guān)稅費(fèi)減免和融資擔(dān)保工作，解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成為熱議的焦點(diǎn)。列席會(huì)議的全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員郭慶平建議，要注意貨幣政策和財(cái)政政策的主動(dòng)積極配合，把流動(dòng)性總量上的合理充裕與結(jié)構(gòu)性的財(cái)政資源在工作上有機(jī)銜接，合理支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和補(bǔ)短板，支持?jǐn)U大內(nèi)需的各項(xiàng)政策落地見效。要?jiǎng)?chuàng)新和靈活運(yùn)用貨幣政策工具，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，把容易產(chǎn)生負(fù)面作用的監(jiān)管政策疊加協(xié)調(diào)好、擺布合理。

“有地方反映，房地產(chǎn)調(diào)控政策多變，過多使用行政手段給未來留下隱患；有企業(yè)說，一些地方頻繁調(diào)整節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，造成大量環(huán)保投資浪費(fèi)。”尹中卿委員說，在具體工作中要切實(shí)增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的前瞻性、靈活性、有效性，避免“一刀切”、簡(jiǎn)單化處理問題，避免過多依靠強(qiáng)制性手段，避免頻繁更改標(biāo)準(zhǔn)，避免臨時(shí)抱佛腳、臨時(shí)調(diào)整。

列席會(huì)議的全國(guó)人大代表施家倫建議，穩(wěn)投資要精準(zhǔn)補(bǔ)短板，避免出現(xiàn)政績(jī)工程，讓穩(wěn)內(nèi)需、擴(kuò)內(nèi)需舉措有質(zhì)量、有口碑。“投向有利于可持續(xù)發(fā)展、哺育民生的領(lǐng)域，通過有效投資引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。例如加大中西部地區(qū)或沿海落后地區(qū)投入，為東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多基礎(chǔ)設(shè)施條件。”

“補(bǔ)短板要防止簡(jiǎn)單套用過去單靠擴(kuò)大投資的方法，防止以補(bǔ)短板的名義把許多不應(yīng)建的項(xiàng)目又兜進(jìn)來。”翁孟勇委員說，要研究擴(kuò)大內(nèi)需政策，特別要對(duì)減稅減費(fèi)做深入研究，出臺(tái)一些能提升廣大人民群眾和企業(yè)信心的政策。

鄭功成委員說，上半年財(cái)政收入良好，一方面表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，另一方面也表明稅負(fù)總體上還有減輕的空間。“減稅讓利、減費(fèi)讓利，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。”

高虎城委員建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，完善監(jiān)管政策，規(guī)范地方政府舉債行為，堅(jiān)決查處違法違規(guī)融資問題；同時(shí)要實(shí)事求是地平衡好防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，科學(xué)合理評(píng)估地方政府提高公共服務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求，保障重大公益性項(xiàng)目的合理融資需求，特別是在建項(xiàng)目的合理性需求。