人民政協(xié)網(wǎng)北京8月30日電（記者 李木元）“87.8%的受調(diào)查中小學(xué)周邊100米有煙草銷售點，近1/4的校園周邊煙草銷售點存在煙草廣告和促銷, 且超半數(shù)的煙店沒有依法設(shè)置‘禁止向未成年人出售煙草制品’的標(biāo)志?！?月29日在京發(fā)布的《2018年部分城市卷煙銷售終端煙草廣告調(diào)查》數(shù)據(jù)，令與會者震驚?！斑@表明煙草企業(yè)和煙草銷售點仍在極盡其能事，通過煙草廣告促銷誘惑青少年吸煙?！睂＜覍W(xué)者紛紛呼吁，保護青少年健康，亟須加大對煙草銷售點的監(jiān)督查處力度，全面禁止其開展煙草促銷和廣告。

2015年9月1日正式實施的新《中華人民共和國廣告法》第二十二條明令：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。新法實施三年后，煙草廣告促銷是否得到有效遏制？7月-8月，新探健康研究發(fā)展中心對上海市、昆明市、武漢市、杭州市、貴陽市、成都市、渭南市七個城市的1281家終端煙草銷售店（包括煙草專賣店、普通煙草銷售店、學(xué)校周邊100米煙草銷售店）的調(diào)查給出了答案。

調(diào)查結(jié)果顯示，1281家終端煙草銷售店中，有煙草廣告的銷售店為439家，占總數(shù)的34.3%。其中煙草專賣店的煙草廣告率最高，148家中有煙草廣告的為109家，占比達73.6%。

本次調(diào)查共涉及中小學(xué)校294所，其中258所周邊100米共有煙草銷售點545個，平均每個學(xué)校周邊至少有2.1個煙店，有的學(xué)校最多有5個煙草銷售點。而且超過四成的煙草銷售點沒有煙草許可證。

此次調(diào)查還監(jiān)測到專門發(fā)布煙草廣告的微信公眾號133個，主要包括國家及地方中煙公司（煙草專賣局）公號、著名卷煙品牌公號及個人或零售終端為主體的公號三個類別，說明微信公眾號已成為煙草廣告發(fā)布的工具。

“幾乎上述每一個數(shù)字的終端都是我們的孩子。中國每年有100萬人因煙草而死亡。如果我們不在今天扼殺住這些各式各樣的可能吸引青少年吸煙的廣告和促銷行為，未來，許多孩子就將成為這冰冷的數(shù)字中的一員?！?世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術(shù)官員孫佳妮呼吁。

孫佳妮進一步表示，一部好的法律的出臺非常重要，但更為重要的是有效地執(zhí)行法律條款，使之得以全面落實，不錯過任何一個漏洞，比如煙草零售點、互聯(lián)網(wǎng)。否則我們將會將勝利拱手讓給了煙草業(yè)，讓他們繼續(xù)鉆空子，找各種新機會、新平臺繼續(xù)向青少年營銷死亡。

對調(diào)查結(jié)果中中小學(xué)被煙草銷售點包圍的現(xiàn)象，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司巡視員廖文科表示震驚。他呼吁，煙草企業(yè)和煙草銷售點在賺取利潤的同時，一定要有社會責(zé)任感，要高度重視國民健康，特別是青少年健康成長?！氨O(jiān)管部門一定要依法行政，加大對煙草銷售點的監(jiān)督和處罰力度，而不僅僅是拆除廣告牌、批評教育了事，這樣的違法成本太低。”

“微信不是發(fā)布煙草廣告的法外之地，應(yīng)該加強監(jiān)管?！绷挝目平ㄗh，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，保持警惕。可采取預(yù)防性監(jiān)管手段，提前介入、提前談話，防止煙草廣告促銷違法行為的出現(xiàn)。

廖文科還建議，對于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和健康城市的地方，煙草廣告控制應(yīng)成為一個非常重要的指標(biāo)，防止錯誤示范和導(dǎo)向。

中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會副會長孔靈芝則認為，控?zé)煂＜覍W(xué)者應(yīng)該通過媒體加大對“什么是煙草廣告”“煙草廣告為什么違法”及“投訴煙草廣告、促銷和贊助成功案例”的宣傳，一方面讓老百姓了解，進而積極舉報違法煙草廣告；另一方面，也讓煙草企業(yè)和煙草銷售點知道為何違法，如何遵守法律。