8月29日，非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布的一份煙草廣告調(diào)查結(jié)果顯示，近九成的中小學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)有煙草銷售點(diǎn)，這其中24.4%的校園周邊煙草銷售點(diǎn)存在煙草廣告和促銷。

這一結(jié)果不盡人意，與《廣告法》規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

2015年9月1日發(fā)布實(shí)施的新版《廣告法》規(guī)定：禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

報(bào)告建議，所有煙草銷售點(diǎn)均應(yīng)明示不向未成年人售煙，同時(shí)，中小學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)不得設(shè)煙草銷售點(diǎn)，對(duì)于已有許可證的，應(yīng)予以撤銷。

2015年9月1日發(fā)布實(shí)施的新版《廣告法》第二十二條明令禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告；禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

今年7-8月，新探健康發(fā)展研究中心對(duì)上海、昆明、武漢、杭州、貴陽(yáng)、成都、渭南7個(gè)城市的煙草銷售終端的違法煙草廣告發(fā)布情況以及學(xué)校周邊煙店分布進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查的城市選擇兩個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)選擇15家煙草專賣店，50家普通煙草零售點(diǎn)；每個(gè)區(qū)選中學(xué)（包括初、高中、職業(yè)高中）、小學(xué)各10所，對(duì)學(xué)校周邊100米內(nèi)（以校門為中心，半徑為100m的范圍內(nèi)）的煙草售賣點(diǎn)進(jìn)行計(jì)數(shù)，觀察內(nèi)容為售煙點(diǎn)是否在醒目位置設(shè)置“不向未成年人售煙”的標(biāo)識(shí)、有無(wú)煙草銷售許可證、有無(wú)煙草廣告、有無(wú)單支銷售等。

新探健康發(fā)展研究中心控?zé)煂＜依罱鹂榻B說(shuō)，本次調(diào)查的7個(gè)城294所中小學(xué)校中258所學(xué)校周邊100米有煙草銷售點(diǎn)，占總數(shù)的87.8%；校園周邊的煙草銷售點(diǎn)共有545個(gè)，平均每個(gè)學(xué)校周邊100米至少有2.1個(gè)煙店，最多的甚至有5個(gè)煙草銷售點(diǎn)。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周邊存在有煙草廣告的銷售點(diǎn)占調(diào)查總數(shù)的24.4%。同時(shí)在4個(gè)城市中，發(fā)現(xiàn)有6家煙店存在有單支銷售現(xiàn)象。“雖然數(shù)量不多，但對(duì)青少年的誘惑和傷害卻極大”，李金奎說(shuō)，超半數(shù)的煙店未切實(shí)有效執(zhí)行“禁止向未成年人出售煙草制品”的法律條款。

“在學(xué)校附近設(shè)立煙草銷售點(diǎn)并鋪設(shè)廣告，等于將青少年直接暴露在了煙草廣告之中。”

世界衛(wèi)生組織駐華代表處無(wú)煙草行動(dòng)技術(shù)官員孫佳妮說(shuō)，中國(guó)每年有100萬(wàn)人因煙草而死亡，“如果我們不在今天扼殺住這些各式各樣的可能吸引青少年吸煙的廣告和促銷行為，未來(lái)，許多孩子就將成為這冰冷的數(shù)字中的一員。”

孫佳妮說(shuō)，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第13條明確要求全面禁止所有形式的煙草廣告、促銷和贊助，其中包括在零售點(diǎn)的促銷、陳列和展示。

“今天的調(diào)查報(bào)告無(wú)疑對(duì)我們是一個(gè)及時(shí)的警醒，世衛(wèi)組織希望敦促執(zhí)法部門能夠予以重視，及時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)懲處，開展廣泛宣傳，鼓勵(lì)舉報(bào)投訴，讓煙草廣告不再堂而皇之地進(jìn)入孩子們的視野，讓孩子們的未來(lái)不再有煙草?！睂O佳妮說(shuō)。