習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長?！绷暯娇倳泴⑿滦驼剃P系概括為“親”“清”兩個字，體現了從政治生態與商業生態有機聯系的角度，統籌謀劃整體優化執政環境和市場環境的系統性思維和協同性思維，對于鏟除官商勾結權錢交易的腐敗溫床，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態和透明、法治、公正、高效的商業生態，營造遵紀守法和崇德向善的良好社會風氣，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國具有十分重大的意義。

構建親清新型政商關系需優化政治生態與商業生態

政商關系是在黨政部門與企業互動中形成的一種既普遍而又特殊的社會關系，是一種將政治權力和行政資源與經濟利益和市場行為緊密地結合在一起的復雜社會關系。政商關系如何，直接反映黨風、政風和社會風氣，影響黨內政治生活和黨內政治生態以及企業文化和市場秩序，決定政治環境和市場環境的優劣和發展趨勢。

優化政治生態與商業生態是由政商間的內在聯系決定的，是從政治社會化視角全面凈化黨內政治生態的要求。從社會有機體視角看，政商是一個相互影響和相互作用的共生體。親清新型政商關系塑造著執政黨的執政環境，對執政黨和政府端正文化價值觀、培育政治文明和行政文明、推進服務型政黨和服務型政府建設具有重大意義。這種政商關系也直接塑造著企業環境和市場環境，有助于端正企業經營文化價值觀、加強企業管理以及促進企業發展戰略實施和提高經營績效。構建親清新型政商關系，是促進政治生態和商業生態優化的重要舉措，是全面從嚴治黨的應有之義，是促使政府權力得到有效規范約束和市場充滿發展活力的重要基礎，也是斬斷政商之間的權錢紐帶和利益交換鏈條，鏟除腐敗賴以滋生的溫床，促進黨風、政風和社會風氣根本好轉，推動當代中國社會走向整體文明進步的重要推動力。

親清新型政商關系的價值目標和科學定位，體現了優化政治生態和商業生態的重要性和緊迫性，需要以全面凈化、雙管齊下的力度，以同頻共振、同向發力的舉措，使政治生態和商業生態得到整體好轉，實現政、商相互信任、相互促進、互幫互助、合作共贏，推動全面從嚴治黨在政商領域取得顯著成效。

構建親清新型政商關系具有鮮明的問題導向

構建親清新型政商關系的要求針對的是不健康的政商文化生態、政商制度生態和政商法治生態，具有鮮明的問題導向。

政商文化生態對政商生態起支配和決定作用。人們的所有行為都是在一定的文化價值觀支配下進行的，而一定的文化價值觀都是對一定的社會現實特別是經濟現實的反映。有一些官員在權力本位和金錢本位的文化價值觀驅使下，與商界進行權錢交易、權色交易，形成不正當的利益交換鏈條，導致政商勾結的腐敗現象。而一些不法商人為了贏得更多的利益，與官員稱兄道弟，投其所好，請客送禮。要構建親清新型政商關系，就要在紛繁的物質利益面前，做到君子之交淡如水。

制度是對政商關系的剛性規范，科學的制度設計和制度執行力建設是構建親清新型政商關系的重要舉措。目前，相關制度已比較完備，但制度的嚴肅性和權威性還有待進一步發揮。藐視制度、規避制度約束、搞制度變通、打制度擦邊球等現象，使制度無法產生嚴格約束力。其主要原因在于，政商遵章守紀意識淡漠，制度存在著一些可鉆的空子。必須進一步加強制度設計和制度創新，強化制度的執行力建設。

與此同時，一些政商人士缺乏對法治的敬畏之心，缺乏法治思維和依法辦事習慣，法治的嚴肅性、權威性黯然失色。必須用法治規范權力，規范服務，規范管理，做到秉公用權、陽光施政、清廉務實為民。用法治規范市場，規范資本，規范企業競爭，使企業做到合法經營。

優化政治生態與商業生態的發力點

在優化政商文化生態上發力。文化生態是政商生態的軟件系統，優良的政商文化生態表現為優良的政府行政文化和企業文化。政商雙方都要培育和踐行社會主義核心價值觀，恪守文以載道、以文化人、以文會友、相敬如賓、公私分明、潔身自好的文化價值觀，要大力營造崇尚法治、遵從法治、認同法治、信守法治和維護法治的文化氛圍，推動形成遵紀守法、光明磊落、敬業奉獻、廉榮貪恥的優良政商文化生態，并將其內化為政商雙方的道德良知和行為遵循，作為推動經濟社會發展的重要精神力量。在先進政商文化引領下促進政治生態和商業生態優化。

在優化政商制度生態上發力。政商生態出現問題與制度設計不合理以及對制度缺乏執行力密切相關。要進一步推動制度設計和制度創新朝著科學化、程序化、合理化方向發展，促進政治制度、法律制度、市場經濟制度和各項管理制度更加公正合理，形成良好的政商制度生態。要通過制度創新，加速政府行政體制改革和政府職能轉變，有效遏制權力暗箱操作、政商利益輸送等腐敗現象。以科學合理的制度消除權力設租和尋租空間，打破政商之間結成的不正當的利益共同體。要加強企業財務、審計、文化制度建設，促進企業科學化、規范化、法治化管理，切實做到以嚴密規范的制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規范。政商雙方要樹立強烈的制度執行意識，自覺遵守制度，使制度真正地硬起來，發揮規范和約束作用。同時，各級紀檢監察部門要加大制度執行監察力度，嚴肅查處行賄受賄、權力與利益交易等腐敗行為，嚴厲懲處違反法規制度的不法商人和貪腐官員，使制度的高壓線在凈化不正當的政商關系上產生強大的威懾力。

在優化政商法治生態上發力。優良的政治生態和商業生態需要政商雙方都要自覺地守法，要將法治作為思維方式、工作規范和行為遵循，在法治框架下建立政商之間平等合作互助共享的融洽關系。進一步健全法律規范體系，進一步完善規范執法環境，建立公正合理的司法環境，使政商雙方都能敬畏法律。要努力營造法律紅線不能碰，紀律底線不容踩，政策規定不可逾，道德高線不許丟的政治生態和商業生態氛圍。使政府和企業牢固樹立法治理念，增強法治意識，培育法治文化，形成學法尊法守法護法的習慣。要有效地監督、約束和規范政府權力和企業家權力，構建政府官員和企業家互動監督機制。要通過實現黨務公開、政務公開和企業信息公開，使權力始終在陽光下運行。