共同富裕路上,一個都不能少

湖北省宜昌市政協聚力打好精準脫貧攻堅戰

《市政協民主監督發現問題跟蹤督辦整改工作方案》近日由湖北省宜昌市扶貧攻堅領導小組辦公室正式印發。政府以文件形式對政協委員提出的7方面問題5方面建議,分解到11個市直部門,以清單式、項目制的形式,明確責任單位,明確整改時限,明確主體任務,這在廣大委員中產生強烈反響。黨政部門的深度反應,既體現議題有分量,也反映建議有質量。六屆宜昌市政協成立以來,堅持共同富裕路,一個都不能少,始終把履職著力點放在聚力精準脫貧攻堅戰上,調研、協商、監督并舉,聚識、聚智、聚力并重,在精準脫貧攻堅戰場上展現政協擔當。

把問題摸清找準

“精準扶貧群眾滿意度不高,要到農村到群眾中找找根源究竟在哪兒,把問題摸清找準!”市政協主席宋文豹在主席會議部署工作時這樣說。在多個貧困村,他不打招呼,直奔目標,進貧困戶家聽感受意見,到住地查駐村扶貧日志,了解貧困戶致貧原因、生產生活現狀和扶貧政策落實情況,對扶貧工作提出具體督辦整改意見。“完成脫貧目標打不得半點折扣、來不得半點虛假、出不得半點差錯。”

為了精準建言,在議題設置上,市政協特別“講究”,對精準扶貧脫貧問題持續關注跟進,每年協商、監督、調研議題既有宏觀,也有微觀,做到從宏觀全面扶貧向具體產業培植深化,從扶貧任務村整體向深度貧困村重點聚焦,從達標出列到鄉村振興升華。先后圍繞“把產業培植作為精準脫貧重中之重”“對接鄉村振興戰略,推進農村環境治理”等議題協商議政,圍繞易地扶貧搬遷、健康扶貧、產業發展等問題座談調研,圍繞精準扶貧、深度貧困地區脫貧攻堅、農村安全飲水工程、互聯網+分級診療惠民醫療服務改革等重大決策部署落實組織開展專項監督。

“把問題摸清找準,建議才能提得精準恰當。”市政協經濟委主任彭作佩在牽頭“把產業培植作為精準脫貧重中之重”議政性常委會議時感受深刻。為搞好前期調研,專委會同委員、市直部門、一線扶貧干部反復交換意見、梳理調研方向,力求對癥開方、精準建言。

真正向著問題去、帶著心聲回,市政協調研活動得到基層干部群眾認可。長陽土家族自治縣鴨子口村貧困戶劉緒剛看到政協委員上門走訪,既看廚房廁所又看圈欄園田,既問收入學業又問醫療養老,“感覺是真調查,不是搞過場,我們愿意講問題說實話。”市政協委員向宇飛表示,“扶貧一線工作面臨各種矛盾,扶貧干部既難過又難受,政協要說實話說公道話!”針對一線反映集中的“兒女住好房父母住危房”怪象,在各級委員持續呼吁下,宜昌市興山、秭歸、五峰等地先后出臺規定查處糾正。

把建議提細提實

“發言不說套話、建議不提虛話、報告不寫廢話。”市政協主席宋文豹多次強調要把有限的會議時間、有限的報告篇幅用來多反映真實情況、多提針對性對策建議。“這兩年,圍繞精準扶貧脫貧開展的調研、協商、監督,明顯少了過程敘事,多了問題歸納,少了粗淺建議,多了具體策略。”市政協研究室負責人說。

聚焦扶貧產業怎么發展?在“把產業培植作為精準扶貧重中之重”議政性常委會議上,鮑傳桐委員建議打造一村一社、一村一品、一村一景,發展農村電商、民俗旅游,實現穩定脫貧。林新民委員建議堅持脫貧攻堅與鄉村振興相結合,做到發展扶貧產業同發展現代農業相結合,貧困村發展同縣域經濟發展相協調。

針對如何保障飲水工程長久運行,王中友委員在“農村安全飲水工程”民主監督座談會上,建議一體規劃、建設、管理,兼顧貧困戶與非貧困戶飲水安全,建立價格調節管理機制,在合理范圍內收取水費,保障工程長效運行。

對沒有勞動能力的貧困戶如期脫貧難題,在“深度貧困地區脫貧攻堅工作”委員e家活動中,彭定新委員建議,依托村委會組建合作社,引導村民以山林土地入股發展集體經濟,建立幫扶股份讓低收入農戶直接享受股份紅利。

“易地扶貧搬遷須統籌解決好生產生活條件配套問題。”“收入不應是脫貧唯一指標,精準扶貧還要重視文化扶貧。”“解決好垃圾清運、環境治理、生態保護問題,將貧困地區的生態優勢轉化為經濟優勢。”“運用網絡社交平臺密切聯系群眾特別是外出務工群眾。”“加強村民教育引導,用村規民約來解決子女不養老等社會頑疾。”“充分發揮電商在扶貧中的積極作用。”一條條具體建議,反映出基層一線的期盼,折射出委員的思考,豐富了解決問題的方案。

把力量聚攏聚強

打好精準脫貧攻堅戰,既靠黨委政府領導,更靠貧困群眾艱苦奮斗,還靠社會各界積極參與。在調動社會各界參與方面,人民政協有得天獨厚優勢,也有責無旁貸義務。

“我們注重發揮政協委員作用和優勢,引導委員熱別是企業家委員,勇于承擔社會責任,主動參與精準扶貧,幫助貧困戶就業創業、增收致富。”市政協委員工作委員會主任孫輝說。據不完全統計,一年多來,市縣兩級委員支持物資折價2000余萬元,技術培訓2萬多人次,發展產業項目40多個。

8畝茶園一年賺了近4萬塊錢。算起一年收入,貧困戶王華新說,“這一切都要感謝何委員。”在五峰業產坪村,3000畝茶葉標準化示范基地,滿眼皆綠的茶園讓貧困戶們笑開了顏。何建剛委員運用“企業+合作社+示范基地+茶農”模式建立專業合作社,幾十個貧困戶茶農一畝茶園平均增收2000元。

市政協委員李能虎創辦農民田間學校,建車溪人家農民之家創業孵化平臺,組織免費培訓3800多人次,其中精準扶貧對象參訓576人次。胡秉豹委員先后在5個縣市區20個村開展產業扶貧對接,采用“種苗到村,送技術培訓到人,送服務到戶”扶貧對接模式,扶持貧困戶625戶。秭歸縣政協委員杜奎在縣政協動員下,3次組織商會會員單位回屈原村開展結對幫扶活動,通過就業扶貧幫扶50多戶130多人。長陽政協委員毛衛國投資建設巴國匯智創業園創業扶貧基地,通過集中培訓、產業分析、過程指導和后期輔導方式提高貧困群眾電商創業技能,一年內培養農村電商經紀人1800余人。

在宜都,以助推邊遠山區同步小康為題,走進最貧困農家,調查最真實現狀,開展“暖春行動”“碧水行”“走鄉村”“政協委員邊界行”等主題活動,實施擴公路、改水電、樹新風7項工程。

在秭歸,“脫貧攻堅大決戰,政協委員展風采”主題實踐活動風生水起,村企共建、“六送”、產業提升、“百名委員訪千戶”等活動,激發委員參與精準脫貧的熱情。

在五峰,政協助推中峰、中藥材產業發展,推動實施1211中蜂產業扶貧工程,成立“五峰中蜂產業協會”,與北京中蜜集團簽訂戰略框架協議。目前全縣總群數達到5萬群,人均中蜂產業綜合產值近4000元。

一人智短,眾人智長。“政協要善于把社會各界力量團結起來,善于把貧困群眾思想動員起來,在脫貧攻堅戰中充分發揮好政協團結統戰功能。”宋文豹對市政協參與脫貧攻堅仍在深入思考。