新華社銀川８月２３日電題：利民之事　絲發(fā)必興——寧夏奮進６０年巡禮之民生保障篇

新華社記者曹健、楊穩(wěn)璽

收入顯著提高、就業(yè)更加充分、脫貧攻堅成效顯著、社會保障逐步健全、教育事業(yè)全面進步……６０年來，寧夏民生福祉發(fā)生歷史性變化。特別是黨的十八大以來，在中央政策的支持下，自治區(qū)黨委、政府以“利民之事，絲發(fā)必興”的態(tài)度，持之以恒補齊民生短板，寧夏各族群眾獲得感持續(xù)提升。

政策加碼，讓“終身話題”多些暖心事

在眾多民生事項中，教育和醫(yī)療歷來是熱門話題。為提高群眾獲得感，寧夏在教育、醫(yī)療保障方面不斷出臺政策、加大投入，讓“終身話題”多些暖心事、少些煩心事。

上高中以來，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)廟臺鄉(xiāng)的王宇婷不僅免交學(xué)費和住宿費，每學(xué)期還能拿到１０００元助學(xué)金。她說：“我父母身體不好，家里一年收入不到１萬元。助學(xué)金讓我再也不用在書店蹭書看了，可以買回來仔細(xì)品讀。”

“從以前不讓一個孩子因貧輟學(xué)，到現(xiàn)在讓每個孩子享受更好的教育，寧夏教育已基本實現(xiàn)從‘讓孩子有學(xué)上’到‘讓孩子上好學(xué)’的轉(zhuǎn)變。”在教育界耕耘數(shù)十年，曾獲石嘴山市名校長榮譽稱號的馬新民深有感觸。

實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，與持續(xù)的政策推動密不可分。寧夏在西部省區(qū)率先實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)任務(wù)；先后啟動薄弱學(xué)校改造、優(yōu)質(zhì)教育擴面等；健全進城務(wù)工隨遷子女、殘疾兒童就學(xué)保障機制……針對難點、痛點新政頻出，寧夏基礎(chǔ)教育“碩果漸滿枝”“桃李更芬芳”態(tài)勢形成。

寧夏各級各類教育也邁上新臺階。寧夏大學(xué)成為部區(qū)合建高校，職業(yè)教育與東部省份實現(xiàn)對口協(xié)作全覆蓋，到２０２０年每個縣、市、區(qū)至少有１所老年大學(xué)。

寧夏醫(yī)療領(lǐng)域同樣有不少暖心事。既有獲批建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省、二級以上公立醫(yī)院全面取消藥品加成等“大手筆”，也有為所有居民建立健康檔案、為７．８萬兒童免費發(fā)放營養(yǎng)包之類的“民生瑣事”。

截至２０１７年，寧夏共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)４２７２個、衛(wèi)生技術(shù)人員４９７１４人，分別是１９５８年的５．２倍、４．６倍，守護民眾健康能力明顯增強。

精準(zhǔn)施策，讓百姓憧憬成現(xiàn)實

“我做夢都夢不到住上這么好的房子！”看著面前三間近９０平方米的青磚紅瓦房，石嘴山市平羅縣渠口鄉(xiāng)分水閘村５２歲的村民李潤子眼眶泛紅，“過去住土坯房，刮風(fēng)下雨時屋子潮得沒法待，就盼能有個遮風(fēng)避雨的地方。”

得益于農(nóng)村危窯危房改造工程，李潤子實現(xiàn)了安居夢。２０１７年１５０００元的補助款直接打到了她的銀行卡上。她感嘆說：“這筆錢對我來說不是個小數(shù)字，老伴去世后，我操持７畝地每年掙不到３０００元。”

僅在圓百姓安居夢方面，自２００９年以來，寧夏累計完成農(nóng)村危窯危房改造４２．７萬戶，直接受益群眾達１４０多萬人；截至２０１７年底，寧夏改造棚戶區(qū)住房３９．０８萬套，組織分配入住公租房（含廉租房）１７．４９萬套。

在有“苦瘠甲天下”之稱的西海固，脫貧致富無疑是諸多貧困群眾的共同夢想。始于１９８３年的寧夏扶貧開發(fā)，主要經(jīng)歷了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、“雙百”扶貧、千村扶貧、百萬貧困人口扶貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧五個階段。

持續(xù)不斷的政策“組合拳”、持之以恒的“繡花功”，到２０１７年底，寧夏貧困人口從２０１１年的１０１．５萬人下降到２３．８９萬人，貧困發(fā)生率從２５．５％下降到６％，近８０萬貧困群眾告別苦瘠，得圓脫貧夢，開啟致富路。

一個不少，讓老弱婦孺共享發(fā)展成果

２０１６年，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)凱歌村７４歲老漢張聚財?shù)纳睿虼謇锢巷堊赖拈_辦而轉(zhuǎn)變。他說：“我現(xiàn)在每天中午來這吃飯，一頓不超過１０元錢，飯后和老朋友們下下棋、打打牌，日子也不難熬了。”

“全區(qū)已開設(shè)老飯桌４３４家，這只是眾多養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)之一。”自治區(qū)民政廳福利處處長楊超說，目前寧夏已基本形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人的服務(wù)需求得到了有效滿足。

讓弱勢群體共享發(fā)展成果，是民生工程的應(yīng)有之義。在幼有所育方面，寧夏實施了為在園建檔立卡貧困家庭適齡兒童免除保教費、補助伙食費的“一免一補”政策，建設(shè)“兒童之家”等；在弱有所扶方面，寧夏實施了將困難群體納入基本養(yǎng)老保險政府代繳費范圍、推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等政策。

民之所望，政之所向。寧夏正通過謀劃好一件件民生實事，實施好一項項民生工程，落實好一個個民生細(xì)節(jié)，不斷朝著提供更好教育、更穩(wěn)定工作、更滿意收入、更可靠社會保障、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生條件、更舒適居住條件、更優(yōu)美環(huán)境的目標(biāo)努力奮進。