真協商需要真本領

——河北省政協推進協商民主建設記事

人民政協報記者 高新國

有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?！皡f商民主”在黨的十八大報告中一經提出就備受關注。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,在推進社會主義協商民主發展進程中如何發揮作用?成為各級政協組織面臨的時代課題。 

資料圖 位于河北雄安新區境內的白洋淀景區 新華社記者 沈伯韓 攝

“堅持系統思維學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,才能更加清楚政協協商民主干什么、怎樣干?！?月18日,河北省政協舉行學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會,省政協委員、省政協民族和宗教委員會主任李紅錄坦言,真協商需要真本領,本領不足的恐慌只有通過扎實學習來“治愈”。

努力尋找解答時代課題的方法

“很高興作為企業家代表在省政協平臺上發言?！睆膹V東來河北發展的封昌紅,沒想到會受邀參加7月25日省政協召開的“提升企業技術創新能力”專題協商座談會。同她一起與政府部門協商座談的除了專家學者、民主黨派成員,還有市級政協代表、全國政協委員。此次會議打破了只有省政協委員參加省政協協商座談會的慣例。

河北省政協把學習研討習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的重音,落在工作實踐創新上,落在通過“廣泛參與協商”,使“重要渠道”更加通暢上,落在尋找解答時代課題的那把金鑰匙上。

座談會的廣泛參與性,源于今年4月出臺的《政協河北省委員會協商民主工作辦法》。“以委員為主體,注重吸收省有關民主黨派、工商聯、人民團體等政協參加單位和市縣政協協同調研,邀請有關黨政部門、科研單位負責人及專家學者參與。”《辦法》對調研隊伍組建明確了“廣泛性”,對協商議題選擇、協商計劃制定、如何開展調研、協商會議組織、成果報送反饋等作出規定?！耙惶淄暾膮f商組織與開展體系,才能保證政協協商的水平和實效?！?/p>

民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。走過場、搞形式發揮不了社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用。需要做實功,有硬任務。

認真研究省委、省政府年度工作重點和省委布置的“課題”,年初,河北省政協制定了“1+4”工作方案。1個總綱確定了7大項、27個年度要點。63項具體工作不僅細化到部門,而且明確牽頭領導和完成時限。4個專項計劃細化出具體內容,提出具體要求。其中,頗多創新之舉。專題協商、對口協商、專項民主監督、組織駐市省政協委員考察等都是“新動作”。

積極探索實踐解答好時代課題

“積極探索,努力為省政協協商民主提供可借鑒的做法經驗?！笔≌f主席葉冬松對教科文衛體委員會搞好“提升企業技術創新能力”專題協商提出明確要求。沒有經驗可循,還要形成高質量協商成果,教科文衛體委員會感到重任在肩,但這正是體現“專門協商機構”組織作用的時候。

路,都是蹚出來的。

教科文衛體委員會在調研走訪政府部門,征求專家學者意見,與有關組織溝通聯系的基礎上,歷時近2個月,制定出詳細的《專題協商工作方案》《調研工作實施方案》《專題協商會方案》。隨后,根據專業特長和崗位優勢,將包括政協委員、專家學者、企業家和黨派團體、市級政協、黨政部門有關人員在內的100余名調研組成員,分為9個專項調研組,圍繞11項調研內容,分頭進行了2個多月實地調研。專題協商會上,副省長徐建培用“解渴”一詞來形容“聽后感”,“所有發言綜合在一起構建起完整的技術創新體系,”徐建培當場表示,認真研究吸收意見建議,轉化為責任、轉化成任務、轉化為措施。

搭建履職平臺,創新履職方式,目的在圍繞中心、服務大局獻計獻策,推動工作開展,促進問題解決。

除了“提升企業技術創新能力”專題協商外,“河北省制定行政執法監督條例”對口協商、“易地扶貧搬遷”民主監督等新舉措,都取得高質量協商成果,得到有關部門高度認可和積極回應。

省政協“1+4”年度工作計劃穩步推進,已取得積極成果。其中,《關于雄安新區造林綠化工作的調研報告》得到省委書記王東峰批示,“省政協報告針對性、指導性強”,要求雄安新區積極采納意見建議,系統研究提出方案。雄安新區表示,下階段結合土地征收、生態基金模式創新、維護長效機制等方面積極研究落實。省政協關于提升制造業質量的常委會協商議政情況報告,得到許勤省長批示。

強化理論武裝提高解答時代課題的能力

政協協商民主怎樣才能更有序、更有質、更有效?答案只有一個,不斷強化理論學習,更好明確自身定位,切實提高協商民主各項履職工作的能力和水平。

“深刻理解習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,更加促使自己經常思考在政協這個平臺上如何發揮好優勢和特長。”省政協委員寇學臣是位大學書法教授,他一直將書法學科建設和優秀傳統文化傳承與履職緊密結合起來,每年都會提交高質量的提案。7月18日,省政協舉行學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會,參會的寇學臣感觸頗深。

河北省政協持之以恒抓理論學習。此次研討會是省政協對習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想開展大學習大研討的環節之一。會議收到研討文章360多篇,集中展示了河北省各級政協理論研究和工作實踐新成果。

“高規格、全系統、有計劃、有目標、有內容、講實效。”省政協秘書長陳書增說,這次大學習大研討,領導帶頭撰寫理論文章是突出特點,對全省政協理論發展起到積極推動作用。

省政協委員、省政協財政經濟委員會主任盧瑞卿表示,學習研討使自己對“人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮著獨特作用”的功能有了更深刻認識。

在寇學臣看來,意見建議的社會價值體現委員的責任擔當,“每一份提案都應該出自深入調研,經得起推敲,以高質量建言樹起新時代政協委員新形象。”

理論學習研討,使省政協以高質高效為目標推進各項工作開展,帶動全省政協系統加強自身建設,更好搭建平臺,促進高效履職。

邯鄲市政協大力倡導求真務實作風,以政協機關建設促進履職能力提升,強化“一線”“火線”意識,著力改進機關作風,建立了機關各部門雙月工作匯報、主席點評、民主測評等制度,機關帶頭自我加壓,積極營造求真務實氛圍。

張家口市政協著力提高協商質量,以集中智慧、整合力量、聯合攻關、破解難題為目的,成立“政協委員工作室”,把熟悉或從事相關領域工作的委員及資深專家學者通過政協平臺組織起來,就專項工作提出更加科學合理、操作性強的意見建議。

……

學無止境?！耙褜W習研討活動不斷引向深入,把學習研討收獲轉化為高度的政治覺悟和科學的工作方法,不斷推進政協工作新發展?！笔≌f主席葉冬松說。