8月是全國省市縣鄉四級新稅務機構全部完成掛牌后的首個納稅申報期,《經濟參考報》記者近日在江西、廣西等地多方采訪調研發現,機構改革紅利已開始全面顯現,新稅務機構形成征管服務新合力,調研中企業紛紛反映辦稅更便利、體驗更優化。與此同時,稅收征管與減稅政策形成良性共振,企業經營利好顯現,企業轉型升級更有動力、應對風險更有底氣。

新稅務機構運轉高效

《經濟參考報》記者調研了解到,隨著稅務機構改革的持續推進,全國稅務機關窗口資源和功能深度整合,改革后的納稅服務工作正悄然發生著一系列變化。

在位于江西南昌西湖區的辦稅服務大廳,記者看到智能機器人、“靜默叫號”系統、自助辦稅終端系統、AR+VR智能辦稅體驗區……智能化、一體化、全方位的納稅環境讓人眼前一亮。據介紹,西湖區辦稅服務廳優化整合了25種涉稅事項辦理流程,減少了33個流轉環節,各類業務辦結時間也實現了大幅壓縮。

“國地稅合并后,企業辦稅告別了兩頭跑,顯著降低了企業的退稅成本,提高了企業的退稅效率。”江西江鈴進出口有限責任公司財務總監孫曉泉告訴記者,該公司涉及稅種分別隸屬于原國地稅兩家管轄范圍,國地稅合并后,切實感覺到了省錢、省時、省心。

孫曉泉說,公司出口業務有出口貿易、涉外服務貿易、境外個人傭金等,涉及增值稅及個人所得稅、印花稅、城建稅等,公司在辦理同一項涉外業務時原來要分別與兩個稅務部門申報、繳納,現在只需跑一個部門而且“最多跑一次”。

對納稅人而言,對國地稅合并的最大期盼就是便利辦稅、降低辦稅成本。記者了解到,廣西、北京等多地在新稅務機構掛牌后的第一時間,就已出臺了一系列便民辦稅優化環境的新舉措。

國家稅務總局最新數據顯示,截至目前,全國實體辦稅服務廳首個納稅申報期累計辦理涉稅業務2257萬筆,比去年同期增加10.75%,納稅人通過網上辦稅廳辦理涉稅業務1.62億筆,比去年同期增加18.25%。

事實上,“進一家門、排一次隊、辦所有事”是稅企雙方多年來的共同期盼。隨著國稅地稅征管體制改革步伐的加快,實現這一愿景已是水到渠成。精簡涉稅資料報送、稅收優惠資料由備案改為備查、各類系統集成優化……改革紅利正在逐漸釋放。

企業轉型升級增動力

辦稅的便利,僅是國地稅合并帶來的利好之一。調研中,不少企業表示,國地稅合并后,涉稅信息整合更充分,業務銜接融合更有效,各項稅收業務服務體驗更優化。

江西江中制藥(集團)有限責任公司稅務總監陳晏燕對《經濟參考報》記者說,今年上半年,集團進行資產重組,涉及的稅收政策比較專業,又正趕上國地稅機構改革,很擔心會影響重組進展。“令人沒有想到的是,合并的過渡期非常短,而且合并后的風險應對部門的管理更加人性化,風險應對更加專業化,在很短的時間內就發現了可能引起補繳稅款的風險點,短短幾周公司的涉稅風險便得以消除。”

中國電建集團江西省電力設計院有限公司財務部主任王慶華告訴記者,公司境外工程承包等境外業務比較多。國地稅的人員和部門融合之后,稅務局可以一次對所有稅種涉及的問題及時全面解答清楚,避免了從前稅款清算時由于存在歸屬地爭議而產生的一些難題,降低了企業的納稅成本和溝通成本。

“資金是企業的血液,出口退稅企業關心的是退稅速度。”孫曉泉對記者表示,國地稅合并后,企業信息合并統一管理,不再需要企業額外提供財務數據,同時實行遠程申報退稅、無紙化申報退稅等一系列舉措,縮短了企業退稅時間,助力企業更好地發展和應對國際市場變化。

減稅也與稅務機構改革形成共振,使得企業減稅降負的效應更加明顯。廣西壯族自治區稅務局規劃核算處處長熊蓮開告訴記者,合并后,納稅人各項征管數據進一步整合和統一,稅務部門能更準確了解和掌握稅收優惠政策的落實情況,為納稅人“量身定制”更精準有效的服務方案。

廣西南南鋁加工有限公司總會計師劉杰說,自公司成立以來,設備投入占整個企業總投入的69.8%,引進的大量進口設備產生了金額較大的增值稅留抵,需抵扣的增值稅無法在企業投產初期快速消化掉。今年3月28日,國務院常務會議提出對符合條件的企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。公司已于近日在稅務部門輔導下遞交了留抵稅額退稅的申請,退稅到位后,可以騰出更多資金進行科技創新、產品升級和擴大再生產。

改革紅利將深度釋放

服務與改革相輔相成,整合與創新交融促進。據悉,目前,各地辦稅事項“最多跑一次”和“全程網上辦”清單已經順利落地。記者了解到,到10月底前,全國統一規范的電子稅務局將逐步推行。目前,稅務部門還正在抓緊研究包括建立統一規范的稅費征管模式等多項舉措,確保機構改革釋放的稅收紅利加快精準落地。

不少專業人士在接受記者采訪時表示,國稅地稅機構合并既是響應納稅人呼聲的及時舉措,更是順應新時代發展要求的制度變革。國地稅合并將對征納雙方釋放降本增效的雙贏紅利,進一步降低稅收征管成本和納稅人的稅收遵從成本,實現稅務機關和納稅人的雙減負。

“國地稅融合合并不是簡簡單單的攜手,而是要通過降低制度性交易成本,實現征納雙方降本增效的雙贏。”社科院中國財經戰略研究院研究員楊志勇表示,這既是深化改革的迫切需要,也承載著納稅人更高的期盼。

“國地稅合并的主要目的就是適應新時代的發展要求,推動國家治理能力與治理體系現代化,提高政府運行的效率,降低納稅人的納稅遵從成本,為實現高質量發展提供支撐。”西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強指出,機構改革是一項重大制度變革,不僅是管理職能重新劃分、組織機構調整,同時意味著對人、財、物等資源的重新配置。這些看似細枝末節的因素,往往對改革有極其重要的牽動作用。

廈門大學教授李成對《經濟參考報》記者表示,近年來,作為營商環境的重要組成部分,稅收營商環境的重要性愈發凸顯。通過國地稅合并,降低稅收征納成本,提高征管效率,為納稅人提供更加優質高效和公平便利的服務,也是當前推動“放管服”改革落地見效,不斷優化稅收營商環境的要求。