“菜單農業”助力黔貨出山 

——致公黨上海閔行區委會助推貴州安順脫貧紀實

       □趙 陽 朱勇文

?二〇一七年七月，致公黨上海閔行區委會邀請安順有關方面負責人考察上海古美路菜市場。

?二〇一八年七月，致公黨上海市委會副主委邵志清帶隊考察金雞農莊。

“以前打不開大城市的銷路，就不敢擴大生產。”7月14日，簽下致公黨上海市閔行區委會的第一期2000只林下生態散養雞的采購訂單后，貴州省安順市西秀區金雞農莊負責人金杰興奮地說，“上海市場大、需求大，全國示范效應強，帶動貧困戶穩定脫貧我更有信心了！”

金杰真情流露的背后，是致公黨閔行區委會定點幫扶、產業扶貧帶來的實際效益。2016年11月，致公黨中央召開精準扶貧交流會，致公黨35個地方和基層組織與15個國家級連片貧困地區簽約結對幫扶，致公黨閔行區委會與貴州省安順市成為結對伙伴。

一次攜手，一生承諾。兩年來，致公黨閔行區委會多次前往安順實地考察調研，與當地政府部門、農業合作社、村干部等洽談幫扶對接，探索可持續扶貧機制，合力攻克一道道難關，走出了“菜單農業”這條參與精準扶貧工作的新路子。

調研交流凝共識

所謂“菜單農業”，就是通過摸清上海大城市的市場需求，明確農產品采購品種，引導貧困地區調整農業生產的結構

安順地處貴州高原苗嶺山脊線上，山地面積占80%以上，屬于滇桂黔石漠化集中連片特困地區，是貴州省66個扶貧開發重點縣之一，貧困面大、貧困程度深，致貧因素復雜。截至2016年末，仍有貧困戶5384戶，貧困群眾13605人。初來到這片土地上，致公黨閔行區委會面對的是一塊難啃的扶貧攻堅硬骨頭。

黔山遍地皆好貨。好山、好水、好空氣、好土壤，孕育了不少貴州綠色優質農產品。如何在鄉村振興的新起點上，以產業為基，讓當地嚴重不合理的農業產業走向可持續發展的道路？如何在短時間內，以產業為媒，將當地的貧困群眾從等靠要、完全依靠發達地區輸血的思想轉化為自我造血的觀念？

為全面了解幫扶對象各方面情況，致公黨閔行區委會主委孫康組織了由區委會社會服務專委會牽頭，由從事經貿、電商、教育等相關領域工作黨員組成的專業隊伍，并帶隊多次赴安順市，深入農村農戶、各類種植基地、田間機耕路、基層學校開展調研。調研組與安順市多個職能部門舉行座談會，交流探討致公黨閔行區委會在安順市產業扶貧的方法和路徑。

區委會社會服務專委會調動所聯系的社會、企業資源，多次組織面商，交流合作理念和合作途徑。為了幫助安順市西秀區政府和農業產業負責人了解大城市農副產品和食品安全的需求信息，2017年7月區委會還邀請相關人員實地考察了上海農副產品市場和食品安全體系，考察并了解了上海在食品準入、物流、檢疫、銷售、售后、溯源等方面的一系列規范化流程，幫助他們提升產品質量意識，了解食品質量控制流程。

通過一次次的交流和磨合，發展“菜單農業”逐漸成為雙方的合作共識。所謂“菜單農業”，就是通過摸清上海大城市的市場需求，明確農產品采購品種，引導貧困地區調整農業生產的結構，實現符合市場的有效供給，形成更加精準的“需求菜單”和“生產菜單”。簡而言之，就是要以地域特色農產品為基礎，以“地里特產什么就賣什么”，結合“消費者需要什么再生產什么”，培育貧困地區綠色生態、可持續發展的現代農業產業，助力其振興戰略。

凝心聚力闖難關

針對“最初一公里”和“最后一公里”面臨的問題，致公黨閔行區委會決定開展系列攻關

達成合作共識后，邁出“菜單農業”的第一步就是要挑選品質過硬、市場認可度高的農產品。多方考察后，致公黨閔行區委會選中了西秀區金雞農莊養育的“林下生態散養雞”。

一直以來，受自然環境、交通條件等因素影響，農莊僅以銷售生態雞蛋為主，通過“公司+合作社+貧困戶”模式，農莊帶動了8個鄉鎮1000余貧困人口養殖。但由于銷售渠道局限于周邊縣市，規模始終不大，盡管西秀區七眼橋鎮、雞場鄉的不少貧困戶從農莊的生態養殖中獲取了一定的收益，但距離共同致富的目標仍很遙遠。這次，致公黨閔行區委會決定幫助他們開拓上海市場。

農產品要進入上海，涉及檢疫、宰殺、冷凍、包裝、運輸等一系列物流環節，都要在農村的“最初一公里”完成。農產品進入上海后，到送上百姓的餐桌，如何確保產品質量，防止假冒偽劣產品的沖擊？農產品到餐桌的“最后一公里”同樣是個難題。

針對“最初一公里”和“最后一公里”面臨的問題，致公黨閔行區委會決定開展系列攻關。

安順到上海沒有冷鏈物流專線，如果到就近的貴陽中轉，價格較高。區委會多方聯系，打通了到上海專線，大大降低了運輸成本。冷鏈物流，如何最大限度保證雞肉的營養、口感和衛生？這又是一個值得擔心的問題。致公黨閔行區委會與當地政府有效對接，推廣“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”機制，建立嚴格的檢驗檢疫制度。

通過安順當地的基礎建設在硬件上解決了“最初一公里”，再通過物聯網技術，用軟件來解決“最后一公里”。致公黨閔行區委會邀請有關企業為當地所產的雞肉建立起二維碼掃描回溯機制，鋪好安順到上海的農產品“安全路”“放心路”。

“價格對接是推動黔貨出山的關鍵一環。”在孫康看來，扶貧產品的價格要在大城市“叫好又賣座”，最終還是要回歸理性，拒絕“虛高”，以市場需求為導向，農莊和農戶的收益才能穩增。

“菜單農業”啟新程

不到兩年時間，“菜單農業”就在安順的山野鄉間栽下了種子，在各方呵護下茁壯成長，開花結果

“幫扶不是簡單地高價收購當地的農產品，而是讓市場發揮主導作用，形成造血機制。”孫康說。

為此，區委會還從兩個方面著力推動產銷無縫對接。一方面，充分調動民主黨派的資源優勢和組織優勢，積極向黨員企業及所聯系的群體推介宣傳，讓上海市民識得黔山好貨。另一方面，全面推進與農貿市場、大型超市、食堂和在線平臺建立穩定的合作機制，拓展線上和線下市場，讓好貨進入千家萬戶。

不到兩年時間，“菜單農業”就在安順的山野鄉間栽下了種子，并且在各方的細心呵護下茁壯成長，開花結果。目前，致公黨閔行區委會已經與淘菜貓、悅管家、盒馬鮮生等電商平臺，以及江蘇省餐飲協會、大型超市開展對接，充分利用電商企業、傳統零售終端、新零售線上線下相結合等方式，打通銷售渠道，形成多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的幫扶格局。

今年7月，在致公黨上海市委會副主委邵志清的帶領下，致公黨閔行區委會一行來到金雞農莊，這一次，他們是帶著訂單而來。經過了前期市場調研和多次洽談，決定第一期“下單”2000只林下生態散養雞。開啟了“菜單農業”產業扶貧的新征程。

致公黨閔行區委會設想，未來“菜單農業”模式還將復制推廣，覆蓋安順市的姬松茸、土雞蛋、土豬肉等特色農產品，并進一步建立當地就業信息、教育資源與上海市場的無縫對接機制。在“菜單農業”產業扶貧的基礎上，區委會正在規劃“電商+產業扶貧+就業扶貧+智力扶貧”多輪驅動的美好藍圖，力爭以“菜單農業”為幫扶突破口，在未來全面對接上海與安順的二、三產業需求。