“我家附近連續開了3家中醫診所。”家住西安市雁塔區東儀路的小何欣喜地發現。“我常常去拔火罐、刮痧，給孩子做小兒推拿。鄰居們都覺得效果很不錯，而且也非常方便。”在《中醫藥法》的保障下，中醫藥服務供給能力顯著增加，老百姓越來越便捷地享受優質的中醫服務。

近期，各地通過中醫專家健康義診、健康講座、健康咨詢、中醫中藥互動體驗、文化巡展，進社區、進校園等多種形式，宣傳推廣《中醫藥法》，讓大眾更多地了解、感受、體驗中醫中藥的魅力。老百姓對于體驗中醫藥服務的熱情與日俱增。

中醫診所越來越多 家門口就能看中醫

“大醫院的專家號不容易掛，自己腿腳也不方便，現在家門口有了中醫診所，在家門口就能讓中醫專家瞧病，太方便了。”65歲家住北京懷柔區的薛阿姨讓中醫專家看完病后說。

今年以來，老百姓已經能明顯地感受到身邊的中醫診所越來越多。國家中醫藥管理局統計顯示，截至2018年6月中旬，全國備案中醫診所3500余家，已與去年全年的中醫診所開辦數量持平。

“不到半個小時就‘領證了’。”浙江溫州蒼南的金女士在蒼南審批中心成功領取《中醫診所備案證》。當日，從遞交申請信息，工作人員依法受理、審核、當場制證和發證，前后僅用了30分鐘。這也是《中醫診所備案管理暫行辦法》實施以來，蒼南頒發的首張中醫診所備案證。

從原先的至少需要3個月縮減到現在的30分鐘，這一變化要得益于《中醫藥法》的配套制度——《中醫診所備案管理暫行辦法》及其配套文件的出臺實施。由許可管理改為備案管理，由審批制改為備案制，只要符合條件，手續就能快捷。辦中醫診所的“門寬了”，解放的是中醫強大的生產力。

中醫藥服務的可及性促進了，基層中醫藥服務能力提升了，基層中醫藥服務隊伍壯大了，最后方便的、滿意的是人民群眾。

民間中醫合法“轉正” 不看分數看本事

河南省鄭州市的56歲中醫老梁，準備參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。他想早點拿到行醫資格證，讓自己合法行醫。

多年來，執業醫師資格考試曾讓很多隱藏于民間、擁有絕活絕技的中醫人望而卻步。若放棄行醫，不僅喪失謀生手段，還會導致某些獨具特色、療效顯著的中醫藥寶貴技術和方法失傳；若繼續行醫，往往成為打擊非法行醫的對象。合理有效卻不合法，只因為不是“正規軍”。如今，《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》明確了中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，采取專家現場集體評議方式進行，以現場陳述問答、回顧性中醫醫術實踐資料評議、中醫藥技術方法操作等形式為主，必要時采用實地調查核驗等方式評定效果。全面推開中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，越來越多的民間中醫正在通過合法途徑“轉正”。

青海省率先出臺實施細則，明確了對該省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核程序、執業范圍和監管辦法。

陜西省為出臺配套細則已經過6次論證和3次全省范圍內的意見征求。“對這個關乎百姓切身利益的問題，我們必須考慮到任何一種可能性，不斷細化實施細則，在凝聚專家智慧、反映群眾心聲的基礎上，充分體現公平公正的原則。”陜西省中醫藥管理局醫療科研處處長袁瑞華表示。

不久前，陜西省啟動了中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。“應該能通過，考官說我的中醫基礎還不錯！”6月13日，來自銅川市耀州區孫塬鎮關莊村的村醫田王盈，經過陳述問答、技能技術操作、中藥辨識3個環節的考核，很自信地走出考場。

來自銅川市印臺區的62歲民間中醫楊百讓說：“我干中醫都30多年了，對有中醫藥基礎的人來說，通過考核應該不成問題。”

西安市未央區有著祖傳中醫醫術治療帶狀皰疹技術的孔雪娟說：“通過這次考試，我就能擺脫非法、無證行醫的尷尬，光明正大地執業，我一定要好好干！”

“會什么就考什么，考什么就用什么”，突破制度上的瓶頸，符合中醫人才培養發展特點的、更加靈活實用的考核辦法，徹底打通了中醫師帶徒人員和確有醫術人員的執業路徑，給中醫人帶來更多機遇和空間。

中國民間中醫醫藥研究開發協會會長陳珞珈認為，考核注冊民間中醫，既保存了師帶徒和民間獨特療法的特色優勢，又解放了一批身懷絕技確有療效的中醫，用改革思維與制度創新加快了充實基層中醫人力資源的步伐。

“中醫藥法及其配套制度的實施調動了中醫人的積極性，釋放了中醫藥的生產力。”北京中醫藥大學法律系副教授鄧勇指出。

未來，隨著中醫藥服務供給能力不斷提高，老百姓的獲得感將越來越明顯。

看中醫、吃中藥將報銷更多、花費更少

“《中醫藥法》實施以后，石家莊就出臺了政策，加大對中醫藥的財政投入，實施醫保中醫藥報銷傾斜政策，來我們醫院看中醫開中藥的人明顯多了起來，我們干活也更有勁兒了。”河北省石家莊市中醫院規培醫師劉桐伊說。

在醫保報銷政策方面，石家莊市明確規定中醫醫院住院起付標準比同級綜合醫院降低100元，報銷比例在原報銷基礎上提高3%。擴大醫保中醫藥支付范圍，逐步將更多符合條件的針刺、治療性推拿等中醫診療項目和中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑納入醫保支付范圍，老百姓看中醫、吃中藥將報銷更多、花費更少。

在泉州晉江，當地的老百姓在中醫院看病就醫，除了報銷比例提高，市醫保局對中醫藥治療癌癥還予以醫保優惠。

據國家衛生健康委公開數據，2017年全國中醫藥衛生人員總數達66.4萬人，比上年增加5.1萬人；中醫類醫療衛生機構總診療人次達10.2億人次，比上年增加0.6億人次，上述增幅較2016年均有提升，中醫藥總體規模不斷擴大，發展水平和服務能力不斷提高。這些成效背后，離不開《中醫藥法》為中醫藥事業發展提供的根本法律依據和強大支撐。

經典名方審批“松綁” 為今人健康再立新功

《中醫藥法》第三十條規定，生產符合國家規定條件的來源于古代經典名方的中藥復方制劑，在申請藥品批準文號時，可以僅提供非臨床安全性研究資料。這一規定簡化了生產此類中藥復方制劑的審批程序，縮短了藥品研發時間和降低了成本支出，有利于調動企業的生產積極性，將古代經典名方發揚廣大，造福老百姓。今年上半年，《古代經典名方目錄（第一批）》和《古代經典名方中藥復方制劑簡化注冊審批管理規定》相繼發布，又邁出了依法保障中醫藥發展的一大步。

我國歷史上有文字記載的方劑近10萬個，目錄和簡化注冊辦法的推出，為中藥產業帶來巨大的提升空間，也給有志于開發經典名方的藥企注入了強心劑。

“這兩個文件的征求意見稿發布后，來我們學校尋求新藥開發合作的藥企明顯多了。”江西中醫藥大學副校長楊明說。對經典名方的審批“松綁”，吸引了諸多藥企積極布局經典名方研發，不斷挖掘中藥潛力產品。這意味著，經典名方制劑走向市場的步伐越來越快。在保障好用藥安全的前提下拿捏好度，更多的經典名方將走出古籍，讓百姓最大范圍享受到健康益處。

中醫藥調理養生“潮”起來 服務產品多元化

《中醫藥法》出臺以來，推拿、按摩、針灸等中醫養生保健服務發展迅速，中醫藥健康觀念和特色養生方式正在加速走進老百姓的生活。

家住安康市石泉縣的劉康峰在陜西省中醫醫院就診時說：“我今年61歲了，身體慢慢開始出現一些毛病，來醫院把身體調理一下。現在防病總比得了病以后再治療要好得多，而且中藥副作用小，吃起來放心。”

“現在，看中醫、開中藥的人明顯多了起來。”陜西省中醫醫院的醫生也反映說。

“現在的中藥都是袋裝的，回家一熱就好。”北京市朝陽區的劉大媽一入夏就去中醫院開了一些調理身體的藥材。

在福建中醫藥大學附屬第三人民醫院，“中醫健康管理太空艙”則可以為市民做全套中醫健康體檢。福州市民小林定期來這里，通過“中醫健康管理太空艙”做身體狀態辨識。通過“太空艙”采集，后臺將自動生成一份包括個人健康信息、五運六氣、生理病理特點、疾病風險預警、中醫健康狀態等定量判斷在內的健康狀態評估報告，同時還會提出個性化的養生調理方案，包括飲食禁忌、如何通過作息調養身體，最適合的運動方式，甚至于聽哪些音樂，喝什么茶等。

還有，利用互聯網技術對中醫醫療服務流程進行智慧化改造，也讓浙江的老百姓感受到便利。除少數應急窗口外，在嘉興市中醫院已看不到人工掛號窗口，取而代之的是手機APP和院內自助機，門診全流程等候時間因此節約了30分鐘左右。

目前，國家已經確定首批15個國家中醫藥健康旅游示范區和72個示范基地創建單位；支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構，鼓勵集團化發展或連鎖化經營……這些落實《中醫藥法》的舉措，中醫藥在提供全生命周期健康服務過程中，與旅游、養老、食品、體育等產業的融合發展，會陸續給百姓帶來多元化的健康服務和產品。（人民健康綜合人民日報、中國中醫藥報、經濟日報、陜西日報、河北日報、新華網）