作者:華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 鄧安能

誠信問題不僅關(guān)乎國民的道德素質(zhì),更關(guān)涉民族和國家的形象。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合圍繞誠信主題做過不少重要論述,從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代中國的誠信文化建設(shè)提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,一個(gè)重要方面就是要研究習(xí)近平總書記關(guān)于誠信的重要論述,這有助于深刻領(lǐng)悟黨的十八大以來關(guān)于誠信文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體取向,推進(jìn)新時(shí)代國家的誠信文化建設(shè)。

從主要內(nèi)容上領(lǐng)會(huì)把握

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從歷史維度、價(jià)值維度、實(shí)踐維度對(duì)誠信問題作過深刻論述,內(nèi)容涉及中華傳統(tǒng)文化、黨的建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國家形象建設(shè)、制度建設(shè)等。

歷史維度:傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視中華傳統(tǒng)文化在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的作用。一方面,他指出了中華傳統(tǒng)文化在當(dāng)前我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的突出作用。習(xí)近平總書記指出:“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等……可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪,可以為治國理政提供有益啟示,也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)?！绷硪环矫?他對(duì)如何合理利用中華傳統(tǒng)文化做了詳細(xì)的闡述:一是要善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。二是要對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來的價(jià)值理念和道德規(guī)范,堅(jiān)持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對(duì)待,有揚(yáng)棄地予以繼承。

從歷史維度看,誠信文化是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,習(xí)近平總書記關(guān)于中華傳統(tǒng)文化的重要論述,包含著關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化的內(nèi)容。

價(jià)值維度:以誠信促進(jìn)黨的建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及國家形象建設(shè)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誠信與否是衡量黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn)?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對(duì)黨忠誠老實(shí),對(duì)群眾忠誠老實(shí),做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn),任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。”可見,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信建設(shè),是習(xí)近平總書記關(guān)于誠信重要論述的價(jià)值取向。

在誠信四大領(lǐng)域系統(tǒng)中,社會(huì)誠信是基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)把社會(huì)誠信建設(shè)納入全面推進(jìn)依法治國的要求之中。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)誠信在和諧社會(huì)中的重要地位,指出:“誠信是和諧社會(huì)的基石和重要特征”。

國家形象是一國軟實(shí)力的重要體現(xiàn),習(xí)近平總書記在對(duì)外交往中大力宣傳中華民族的誠信品格,強(qiáng)調(diào)誠信在國際交往中的重要地位,以此樹立良好的國家形象。訪問印尼時(shí),習(xí)近平總書記指出:“人與人交往在于言而有信,國與國相處講究誠信為本?！痹诩o(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記引用“凡交,近則必相靡以信,遠(yuǎn)則必忠之以言”,闡述中國堅(jiān)持按照“親、誠、惠、容”的外交理念,處理與周邊國家的關(guān)系。

實(shí)踐維度:推進(jìn)誠信制度化建設(shè)

誠信文化不會(huì)自發(fā)、自然地形成,需要培養(yǎng)塑造,即誠信文化需要建設(shè)。誠信文化建設(shè)的基本路徑有誠信道德教育和誠信制度建設(shè),即對(duì)誠信行為主體的軟約束和硬約束。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記注重從制度層面推進(jìn)誠信文化建設(shè),以制度的力量培育誠信習(xí)慣和誠信文化。

黨的十八大召開后不久,中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》,明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國家誠信建設(shè)的中央文件。2016年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,建立健全了社會(huì)誠信獎(jiǎng)懲制度;9月頒發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。

從理論特色上領(lǐng)會(huì)把握

習(xí)近平總書記關(guān)于誠信的重要論述,其總體思路是在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化的基礎(chǔ)上,以制度推進(jìn)誠信文化建設(shè),達(dá)到增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目的?？傮w而言,其理論特色體現(xiàn)在:

誠信文化:傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合

在建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中,在發(fā)展現(xiàn)代誠信文化的同時(shí),傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠信文化與現(xiàn)代誠信文化相結(jié)合,共同推動(dòng)我國誠信文化的發(fā)展并發(fā)揮其育人功能,是習(xí)近平總書記關(guān)于誠信重要論述的一大理論特色。

首先,強(qiáng)調(diào)要傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化。習(xí)近平總書記指出:“中華文化積淀著中華民族最深層的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。”同時(shí),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨難題的重要啟示。因此,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族區(qū)別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí),并為人類發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。其次,要將優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代誠信文化。習(xí)近平總書記既強(qiáng)調(diào)汲取傳統(tǒng)誠信思想中的合理因素,又強(qiáng)調(diào)摒棄其落后的成分,以實(shí)現(xiàn)時(shí)代升華。中國古人的誠信理念體現(xiàn)了他們對(duì)美好社會(huì)的向往和追求,其合理因素對(duì)當(dāng)今社會(huì)仍然具有積極意義,現(xiàn)代誠信文化仍然需要汲取古代誠信文化之精華。但汲取時(shí)就需要掙脫當(dāng)時(shí)社會(huì)狹隘的人際關(guān)系,去面對(duì)廣闊多元的現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系。因此,在傳承中華傳統(tǒng)誠信文化的同時(shí),還要對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行補(bǔ)充、拓展與完善,使之與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng),與現(xiàn)代誠信文化共同發(fā)揮文化的育人功能。

誠信價(jià)值:國內(nèi)拓展至國際

傳統(tǒng)意義上,誠信建設(shè)旨在提升國民的誠信道德素質(zhì)。然而,經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,一國的國家利益已延伸至國際領(lǐng)域。黨的十八大以來,根據(jù)國際形勢的新變化,習(xí)近平總書記把誠信價(jià)值從國內(nèi)道德領(lǐng)域擴(kuò)展至國際領(lǐng)域,即從提高國民的誠信道德素質(zhì)拓展到在國際上維護(hù)國家利益。

當(dāng)前,黨和政府把軟實(shí)力視為國家綜合國力的重要組成部分。改革開放40年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就,但國民的總體誠信道德素質(zhì)還有待提升,否則會(huì)影響中國人的國際形象,損害國家的軟實(shí)力。習(xí)近平總書記在國際場合有關(guān)誠信的系列論述,增強(qiáng)了國家的軟實(shí)力。此外,誠信建設(shè)除了政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信四大領(lǐng)域的主干之外,還包括建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系。然而,與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國的征信業(yè)還不發(fā)達(dá),征信體系還不健全。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求“建立健全社會(huì)征信體系”。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。

在征信系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域,主權(quán)信用評(píng)級(jí)關(guān)涉一個(gè)國家的重要利益。如果一個(gè)國家的征信企業(yè)能在國際信用評(píng)級(jí)市場上擁有一定話語權(quán),就能在國際經(jīng)濟(jì)市場中更好維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。然而,當(dāng)前掌握國際主權(quán)信用評(píng)級(jí)話語權(quán)的主要是西方三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu):惠譽(yù)、標(biāo)普和穆迪。近年來,這三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國的主權(quán)信用進(jìn)行了不公正的評(píng)級(jí),給我國經(jīng)濟(jì)造成了不良影響。因此,推動(dòng)我國征信業(yè)向國際領(lǐng)域發(fā)展,爭取國際信用評(píng)級(jí)話語權(quán),是習(xí)近平總書記論述誠信時(shí)堅(jiān)持的重要價(jià)值導(dǎo)向。

誠信建設(shè):治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治

長期以來,我國的誠信文化建設(shè)比較注重誠信道德教育。在中央的決策部署下,各級(jí)黨和政府開展了形式多樣的全民誠信道德教育活動(dòng),培育人們的誠信價(jià)值觀。實(shí)踐證明,誠信道德教育確實(shí)取得了顯著效果。但是,國家在誠信制度建設(shè)方面力度還不夠,全國性專門的誠信法律尚未出臺(tái),《民法》《商法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中有關(guān)誠信的內(nèi)容也急需修訂和完善。我國社會(huì)誠信領(lǐng)域不時(shí)出現(xiàn)的問題表明,僅從教育層面難以從根本上解決問題,必須從制度層面入手。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記全面總結(jié)改革開放以來我國誠信文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從當(dāng)前我國面臨的誠信問題著手,標(biāo)本兼治,全面推進(jìn)誠信文化建設(shè),既從教育入手解決人們思想上誠信道德意識(shí)不強(qiáng)的問題,又從制度入手解決誠信制度不健全的問題。例如,2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》強(qiáng)調(diào):“以誠信建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。”黨的十九大報(bào)告明確要求“推進(jìn)誠信建設(shè)制度化”。這意味著,誠信建設(shè)由注重教育轉(zhuǎn)向教育與制度建設(shè)并重,是我國誠信文化建設(shè)實(shí)踐的一大突破。

總之,習(xí)近平總書記關(guān)于誠信的重要論述對(duì)于提高國家的誠信文化建設(shè)水平具有重要意義,是新時(shí)代國家誠信文化建設(shè)的行動(dòng)指南。