巴西、智利、墨西哥、澳大利亞、新西蘭、挪威、瑞士、歐盟、日本、韓國(guó)、新加坡以及肯尼亞。

加拿大新任國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)吉姆-卡爾(Jim Carr)，日前邀請(qǐng)上述12個(gè)國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易代表于今年10月共赴渥太華，一起商討如何對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)進(jìn)行改革。如此重要的議題，身為全球最強(qiáng)兩大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)和美國(guó)并未獲邀參加討論。

卡爾于27日向彭博社解釋道，這次開(kāi)會(huì)的都是一群“志同道合”的人。

他表示，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤知悉會(huì)議的召開(kāi)，但并不在受邀之列。“美國(guó)人對(duì)WTO抱有諸多偏見(jiàn)，但從未給出任何解決方案”，卡爾抱怨道。

卡爾 圖自加拿大廣播公司

近年來(lái)WTO運(yùn)行效率低下，尤其是其爭(zhēng)端解決機(jī)制，已無(wú)法應(yīng)對(duì)與日俱增的貿(mào)易摩擦，“改革”已成“人心所向”。

歐盟內(nèi)部于上月底討論出一份18頁(yè)的“WTO改革方案”，非常詳細(xì)。該方案旨在盯防美國(guó)對(duì)WTO上訴機(jī)構(gòu)的干預(yù)，以防WTO遭受“系統(tǒng)性癱瘓”。

歐盟這份18頁(yè)的改革方案

這份方案得到中方的認(rèn)可。在本月的中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，雙方已明確將建立WTO改革聯(lián)合工作小組。

中國(guó)日?qǐng)?bào)截圖

相比之下，加拿大人似乎還沒(méi)想好具體的改革措施。

該國(guó)駐WTO大使德波爾(Stephen de Boer)稱，“這次會(huì)議就是一次預(yù)先討論(discussion starter)，是為以后的討論做鋪墊。”而卡爾則表示，希望受邀的國(guó)家仔細(xì)想想WTO都有哪些方面需要改進(jìn)。為“拋磚引玉”，加拿大率先提出3點(diǎn)建議：“電子商務(wù)”、“投資保護(hù)”、“加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易”。

美國(guó)在“改革WTO”議程上也有自己想法。該國(guó)商務(wù)部于今年3月公布2018年度總統(tǒng)貿(mào)易政策議程的最新版本，重點(diǎn)列舉美國(guó)對(duì)“WTO司法越界”、“談判機(jī)制透明度”等問(wèn)題的憂慮。但正如加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)所述，報(bào)告除了“抱怨”，并沒(méi)有提出任何實(shí)質(zhì)性的解決方案。

相反，美國(guó)已經(jīng)成為全球自貿(mào)體系中的“攪局者”：多次阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)新法官任命的甄選機(jī)制，讓受了委屈的國(guó)家“有苦說(shuō)不出”。

更有甚者，美國(guó)還將自己在貿(mào)易戰(zhàn)中“掃射隊(duì)友”、“誤傷本國(guó)農(nóng)民”的行為歸罪于中國(guó)。

特朗普25日推特截圖

26日，美國(guó)駐WTO大使謝伊(Dennis Shea)在機(jī)構(gòu)會(huì)議內(nèi)大談“中國(guó)的破壞性貿(mào)易經(jīng)濟(jì)模式”，將“全球最具保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)體”反扣給中國(guó)，賊喊捉賊。

謝伊 路透社報(bào)道截圖

中國(guó)駐WTO大使張向晨認(rèn)為對(duì)方來(lái)者不善，稱謝伊的言論“自帶火藥味”，“試圖將中國(guó)妖魔化”。中方還認(rèn)為報(bào)告不成熟，沒(méi)有足夠的政府來(lái)支撐所謂“政府控制企業(yè)”的言論。

中方對(duì)WTO的改革持支持態(tài)度。商務(wù)部發(fā)言人高峰26日指出，中方將改革重點(diǎn)放在“維持世貿(mào)組織基本宗旨和原則”、“照顧大多數(shù)成員利益”的基礎(chǔ)上。

“中方希望通過(guò)漸進(jìn)式改革，確保世貿(mào)組織基本宗旨不變，基本原則不受挑戰(zhàn)，同時(shí)，增強(qiáng)世貿(mào)組織的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化自由貿(mào)易原則與多邊貿(mào)易體制的基本功能和作用，更好地促進(jìn)全球自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化。”

“中方一貫主張建設(shè)開(kāi)放透明、互利共贏的區(qū)域自由貿(mào)易安排，只要符合世貿(mào)組織原則，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有利于打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，我們都持積極態(tài)度。同時(shí)，希望能夠維護(hù)世貿(mào)組織團(tuán)結(jié)，與各成員一道，共同捍衛(wèi)和發(fā)展多邊貿(mào)易體制。”