市發(fā)改委要求各區(qū)制定景區(qū)降低票價(jià)方案 糾正不合理收支

本報(bào)訊（記者　林艷）日前，市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格”的相關(guān)通知，明確要求各區(qū)制定降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)的方案，要求在9月15日前匯總降價(jià)情況，糾正不合理的收支。這也意味著，今年十一前，北京重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)有望全面降價(jià)。

今年6月份，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)文件，要求各地降低國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。近日，北京市下發(fā)通知明確要求各區(qū)落實(shí)執(zhí)行這一政策。通知要求，北京市各區(qū)必須抓緊研究制定降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的工作方案，認(rèn)真開展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，以降低偏高的重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。按照規(guī)定，今年9月15日前，各區(qū)就必須將景區(qū)的降價(jià)情況書面報(bào)送到市發(fā)改委，除此之外，還要總結(jié)降價(jià)工作開展情況、取得的成效、工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見建議，并于2018年10月底前報(bào)送。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），此次之所以要求下調(diào)部分景區(qū)門票價(jià)格，主要原因在于“一些地方過分依賴門票經(jīng)濟(jì)，門票價(jià)格‘額外負(fù)擔(dān)’過重問題突出”，導(dǎo)致部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格水平被不斷推高，在一定程度上抑制旅游消費(fèi)增長(zhǎng)。

按照這份《指導(dǎo)意見》要求，實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)，門票定價(jià)成本必須嚴(yán)格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)所需的合理支出，主要包括：自然、文化遺產(chǎn)等資源保護(hù)支出；為游客提供基本游覽服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、人員薪酬、財(cái)務(wù)費(fèi)用等方面的成本支出；為游客提供基本游覽服務(wù)所需的固定資產(chǎn)折舊。

除了對(duì)成本的范圍確定之外，此次國(guó)家發(fā)改委還明確提出，各景區(qū)支出中由各級(jí)政府承擔(dān)的部分，以及與景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出，不得計(jì)入景區(qū)門票定價(jià)成本；各級(jí)政府提供的補(bǔ)貼和已通過單獨(dú)收費(fèi)補(bǔ)償部分，加上景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)收入，都必須用于沖減景區(qū)門票定價(jià)成本。

根據(jù)這份最新景區(qū)價(jià)格調(diào)整要求，所有設(shè)有通票、聯(lián)票的景區(qū)，其通票、聯(lián)票價(jià)格要求必須低于各單項(xiàng)門票價(jià)格之和，且不得強(qiáng)制游客購(gòu)買通票、聯(lián)票，不得區(qū)別本地和外地游客設(shè)置兩種門票價(jià)格；除了法律法規(guī)明確規(guī)定之外，還要求各景區(qū)也不得將各種門票、游覽服務(wù)、保險(xiǎn)等捆綁銷售，不得價(jià)外加價(jià)或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用。