作者:教育部學位與研究生教育發展中心副研究員 王頂明

實施“銀齡講學計劃”,引入一批師德高尚、業務精良的退休教師,前往農村等貧困地區對義務教育階段的師生進行講學,有助于提升農村教師隊伍水平,化解中西部農村和偏遠貧困地區教育資源長期稀缺、教育投入不足等問題。

近日,教育部、財政部聯合印發《銀齡講學計劃實施方案》,以自愿、擇優原則,面向社會公開招募教育教學經驗豐富、身體健康、甘于奉獻的優秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師到農村義務教育學校講學,為農村學校提供智力支持。此舉旨在讓優秀退休教師“老有所為”,帶動提升受援農村學校教育教學水平和育人管理能力,促進城鄉義務教育均衡發展。

如今,我國人口老齡化問題日益凸顯:每年新增老年人600萬到800萬,年均增幅3.3%,遠高于總人口年均6.6‰的增長速度。據統計,2017年底我國60歲以上老年人口已達2.41億,具有大專及以上文化程度的老年人口超過老年人口總量的3%。在600多萬離退休科技人員中,70歲以下的低齡健康老人約占70%。由此可見,在新增老齡人口中,富有事業心、責任心、崇高感的知識分子、專業技術人員的比例將會越來越大,他們是國家和社會的寶貴財富。如何充分利用這批寶貴的人力資源和智力資源,是新時期、新形勢下的重要議題。

據了解,2003年以來,全國老齡委就在全國范圍組織實施“銀齡行動”,引導發達地區老年知識分子,以支教、助醫、支農、扶貧、科技援農等專項行動支援西部地區或經濟欠發達地區,充分發揮老年人的知識、智慧和創造力,激發和提升老年知識分子參與經濟社會建設的熱情。經過十多年的探索與實踐,“銀齡行動”已成為老年志愿服務行動的知名品牌,取得了積極成效。以“銀齡行動”為代表的老年專業價值認識和開發已成為新時代發展的主旋律之一。舉例而言,老年科技專家在知識傳播、技能傳授、科普宣傳、治病救人、生產攻關、技術改造、科學養殖種植等方面發揮了不可替代的智力優勢和技能優勢。

由教育部、財政部協同推進的“銀齡講學計劃”,經由成都等地的試點探索,以三年為實施周期,計劃在全國范圍招募1萬名65歲(含)以下的優秀退休教師,到國家連片特困地區縣、國貧縣、省貧縣、深度貧困縣,貧困的民族縣、革命老區縣、邊境縣等地,特別是“三區三州”等深度貧困地區進行形式多樣的講學活動,包括開設公開課、研討課或專題講座、指導青年教師、協助學校做好教學管理和開展教研活動等,以期發揮優質教師資源的示范引領與輻射作用,緩解農村學校優秀師資總量不足、結構不合理、分布不均衡等矛盾,這無疑是一項惠及農村的民心工程、民生工程。

為了讓“銀齡講學計劃”可持續發展,新近出臺的實施方案采取以需為本、自愿擇優的原則分期實施、一年一簽。建立考核評價機制,跟蹤評估并鼓勵考核合格的教師連續講學。對于表現優秀的,給予表彰、獎勵。同時,保留現有人事關系、退休待遇的前提下,由中央和地方財政向講學教師發放工作補助、交通差旅費等工作經費,配備必要的生活設施、教學設備和生活條件。通過經費、政策和條件保障,確保經驗豐富、熱情高漲的退休講學教師真正安得下心、定得下神、放得開手腳,成為建設農村教育的一支生力軍。

黨的十九大報告強調,“推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育”。農村地區義務教育關系到我國全面建設小康社會、關系到國家教育現代化建設進程。建設教育強國,需要高度重視農村地區教師隊伍建設,優化農村地區教師資源配置,促進城鄉教育資源均衡發展。實施“銀齡講學計劃”,引入一批政治可靠、師德高尚、愛崗敬業、業務精良、身體健康、甘于奉獻、不怕吃苦、作風扎實的退休教師,前往農村等貧困地區對義務教育階段的師生進行講學,有助于提升農村教師隊伍水平,化解中西部農村和偏遠貧困地區教育資源長期稀缺、教育投入不足等問題,還能在一定程度上幫助貧困家庭拔掉窮根、阻止貧困現象的代際傳遞。有關部門應利用“銀齡講學計劃”這一契機,從老齡事業發展和區域協調發展的戰略高度,加快建立好離退休教師的“人才智庫”,充分利用互聯網等現代科技手段創新“老有所為”的服務方式與活動內容,拓寬服務范圍與工作空間。