塞內加爾國家概況

（最近更新時間：2018年2月）

【國 名】 塞內加爾共和國（The Republic of Senegal，La République du Sénégal ）。

【面 積】 196722平方公里。

【人 口】1510萬（2015年）。全國有20多個民族，主要是沃洛夫族（占全國人口的43%）、頗爾族（24%）和謝列爾族（15%）。官方語言為法語，全國80%的人通用沃洛夫語。95.4%的居民信奉伊斯蘭教，4.2%信奉天主教，其余信奉拜物教。

【首 都】 達喀爾（Dakar），人口約350萬（2016年）9～10月氣溫最高，平均為24～32℃，1月氣溫最低，平均為18～26℃。

【國家元首】 總統馬基·薩勒（Macky SALL），2012年3月當選，4月2日就職。

【重要節日】 國慶日：4月4日。

【簡 況】 位于非洲西部凸出部位的最西端。北接毛里塔尼亞，東鄰馬里，南接幾內亞和幾內亞比紹，西瀕大西洋。海岸線長約500公里。屬熱帶草原氣候，年平均氣溫29℃，最高氣溫可達45℃。11月至次年6月為旱季，7～10月為雨季。

公元10世紀，圖庫列爾人建立泰克魯王國，14和16世紀先后并入馬里帝國和桑海帝國。1864年淪為法國殖民地。1909年劃入法屬西非洲。1958年11月成為“法蘭西共同體”內的“自治共和國”。1959年4月與蘇丹（今馬里共和國）結成馬里聯邦。1960年4月4日，同法國簽署“權力移交”協定。6月20日，馬里聯邦宣告獨立。8月20日，塞退出聯邦，成立獨立的共和國，列奧波爾德·塞達·桑戈爾為首任總統。獨立后，桑戈爾總統領導的社會黨長期一黨執政。1974年起實行多黨制。1980年12月31日，桑戈爾總統主動引退，總理阿卜杜·迪烏夫接任。此后，迪烏夫于1983、1988和1993年三次連選連任。2000年3月，民主黨候選人瓦德擊敗迪烏夫當選總統，結束社會黨長達40年的執政歷史。

【政 治】 2007年2月，瓦德連選連任。瓦德總統執政期間，塞政局總體穩定。2009年以來，朝野雙方圍繞2012年總統大選的斗爭趨于激烈。2012年初，塞反對派多次組織示威游行，抗議瓦德總統謀求第三任期，塞局勢一度緊張。2月26日和3月25日，塞先后舉行兩輪總統選舉，投票過程平靜有序。反對黨候選人薩勒在第二輪投票中以65.8%的得票率獲勝，當選為塞歷史上第四位總統。4月2日，薩勒正式就職。

【憲 法】 現行憲法于2001年1月經全民公決通過，后經多次修改。憲法規定：總統是國家元首和武裝部隊最高統帥，由直接普選產生，任期5年（2001年憲法規定為7年，2016年3月通過的憲法修正案規定，自下屆總統起任期為5年），只能連任一次。總統缺位，由國民議會議長代理，并在2至3個月內舉行大選（2012年9月憲法修正案規定）。總理為政府首腦，由總統任命。

【議 會】 國民議會由普選產生，任期5年。本屆國民議會于2017年9月成立，共165個席位。薩勒總統領導的變革力量聯盟獲125席。現任議長為穆斯塔法·尼亞斯（Moustapha NIASSE，參政黨進步力量聯盟總書記）。

【政 府】 本屆政府成立于2017年9月，成員包括1名總理、35名部長、4名部長級代表：總理穆罕默德·布恩·阿卜達拉·迪奧納（Mahammed Boun Abdallah DIONNE）、武裝力量部長奧古斯丁·蒂內（Augustin TINE）、外交和海外僑民部長西迪基·卡巴（Sidiki KABA）、內政部長阿利·恩古耶·恩迪亞耶（Aly Ngouille NDIAYE）、司法和掌璽部長伊斯梅拉·馬迪奧爾·法勒（Isma?la Madior FALL）、基礎設施、陸路運輸和改善地區交通部長阿卜杜拉耶·達烏達·迪亞洛（Abdoulaye Daouda DIALLO）、經濟、財政和計劃部長阿馬杜·巴（Amadou BA）、水利和環衛部長曼蘇爾·法耶（Mansour FAYE）、城市改建、住房和生活環境部長迪耶納·法爾巴·薩爾（Diéne Farba SARR）、公職、整合人員和改善公共服務部長瑪利亞馬·薩爾（女）（Mariama SARR）、農業和農村裝備部長帕帕·阿卜杜拉耶·塞克（Papa Abdoulaye SECK）、石油和能源部長曼蘇爾·埃利曼·卡內（Mansour Elimane KANE）、衛生和社會行動部長阿卜杜拉耶·迪烏夫·薩爾（Abdoulaye Diouf SARR）、婦女、家庭和性別部長恩德耶·薩利·迪奧普·迪恩（女）（Ndèye Sali Diop DIENG）、國民教育部長塞里涅·姆巴耶·蒂亞姆（Serigne Mbaye THIAM）、高等教育和研究部長馬里·特烏·尼亞內（Mary Teuw NIANE）、貿易、非正規部門和中小企業部長阿利翁·薩爾（Alioune SARR）、畜牧業和畜牧生產部長阿米娜塔·姆本格·恩迪亞耶（女）（Aminata Mbengue NDIAYE）、職業培訓、學徒和手工業部長馬馬杜·塔拉（Mamadou Talla）、漁業和海洋經濟部長奧馬爾·蓋耶（Omar GUEYE）、地方治理、發展和領土整治部長亞雅·阿卜杜勒·卡內（Yaya Abdoul KANE）、工業和中小工業部長穆斯塔法·迪奧普（Moustapha DIOP）、非洲一體化、非洲發展新伙伴計劃和法語國家事務部長姆巴尼克·恩迪亞耶(Mbagnick NDIAYE)、體育部長馬塔爾·巴（Matar BA）、勞動、社會對話、職業組織和與國家機構聯系部長桑巴·西（Samba Sy）、文化部長阿卜杜·拉蒂夫·庫利巴利（Abdou Latif COULIBALY）、促進投資、合作和國家電子政務發展部長胡迪婭·姆巴耶（女）（Khoudia MBAYE）、新聞、電信、郵政和數字經濟部長阿卜杜拉耶·比比·巴爾德（Abdoulaye Bibi BALDE）、航空運輸和空港設施發展部長邁穆娜·恩多耶·塞克（女）（Maimouna NDOYE SECK）、旅游部長馬姆·姆巴耶·尼昂（Mame Mbaye NIANG）、工業和地質部長艾薩圖·索菲·格拉迪馬（女）（A?ssatou Sophie GLADIMA）、環境和可持續發展部長馬姆·蒂埃諾·迪恩（Mame Thierno DIENG）、青年、構建公民意識和促進志愿服務部長帕普·戈爾吉·恩東（Pape Gorgui NDONG）、互助經濟和小微金融部長阿米娜塔·安熱麗克·曼加（女）（Aminata Angélique MANGA）、就業、社會融入和增強手工業部長阿卜杜拉耶·迪奧普（Abdoulaye DIOP）、良政和兒童保護部長恩德耶·拉瑪圖拉耶·蓋耶·迪奧普（女）（Ndèye Ramatoulaye Guèye DIOP）、總理府負責落實鄉村發展緊急計劃的部長級代表蘇萊曼·朱爾·迪奧普（Souleymane Jules DIOP）、負責預算的部長級代表比里馬·曼加拉（Birima MANGARA）、負責鐵路發展的部長級代表阿卜杜·恩德內·薩勒（Abdou Ndéné SALL）、負責農業組織互助和保障的部長級代表穆斯塔法·洛·迪亞塔（Moustapha L? DIATTA）。

【行政區劃】 目前全國共有14個大區，172個縣市，385個鄉鎮。

【司法機構】 憲法規定，司法權由憲法委員會、最高法院、審計法院、各級地方法院和法庭行使。1992年，塞進行司法體制改革，成立憲法委員會、行政法院。2001年憲法延續該體制。2008年4月，塞國民議會通過關于成立最高法院的法案，決定將行政法院和上訴法院合并為最高法院，并于8月對憲法相關條款進行了修改。11月，最高法院成立。現任憲法委員會主席帕普·奧馬爾·薩科（Pape Oumar Sakho），最高法院院長馬馬杜·巴迪奧·卡馬拉（Mamadou Badio CAMARA），總檢察長謝赫·艾哈邁德·迪迪安·庫里巴利（Cheikh Ahmed Tidiane COULIBALY）。

【政 黨】 塞現有超過250個合法政黨，主要有：

（1）爭取共和聯盟（Alliance Pour la République）：執政黨。由馬基·薩勒于2008年12月創立，主要成員為原民主黨內薩勒的支持者。綱領是堅定維護共和價值觀，將民主進行到底，把塞人民的關切作為行動的中心，箴言是勞動—團結—尊嚴。薩勒任黨主席，并于2012年3月當選總統。

（2）進步力量聯盟（Alliance des Forces de Progrès）：參政黨。由部分原社會黨成員于1999年8月組建，主張建立民主政治，依靠政治方式維護社會穩定。總書記為國民議會議長尼亞斯。2012年總統選舉第二輪與薩勒結盟。

（3）塞內加爾社會黨（Parti Socialiste du Sénégal）：參政黨。黨員120萬人。前身為塞內加爾民主集團，1958年與塞內加爾行動社會黨合并為塞內加爾進步聯盟，塞獨立后長期執政，1976年12月改為現名。綱領是實行“民主社會主義”，即在保留非洲特性的同時，建立一個開放、民主和人道主義的社會。主席為前總統阿卜杜·迪烏夫（Abdou DIOUF），總書記烏斯曼·塔諾·迪昂（Ousmane Tanor DIENG）。

（4）塞內加爾民主黨（Parti Démocratique Sénégalais）：反對黨。1974年7月31日由瓦德創立。以正義、尊嚴和博愛為箴言，宗旨是通過民主手段建立一個民主、社會主義和全面發展的社會。2000年3月該黨候選人瓦德在總統大選中獲勝，并于2007年2月連選連任。2012年總統選舉中，瓦德敗選，民主黨成為主要反對黨。

此外，還有非洲爭取民主和社會主義黨、國家黨、民主復興聯盟、獨立勞動黨、民主聯盟（原為民主聯盟—爭取勞動黨運動，2008年12月改為現名）、復興公民黨、塞內加爾共和運動、非洲群眾獨立黨、塞內加爾民主聯盟（革新派）、塞內加爾共和黨、塞內加爾非洲生態學者黨、爭取民主和聯邦制聯盟等。2010年5月，前外長加迪奧成立“公民政治運動”。

【重要人物】 總統馬基·薩勒：1961年出生。先后在達喀爾大學、法國石油研究院馬賽高等物理學院就讀。上世紀80年代加入民主黨。2000年瓦德當選總統后，薩勒進入政府，歷任總統顧問、國務部長、政府發言人、總理等。2004年成為民主黨主要領導人之一。2007年10月出任國民議會議長。2008年11月，薩勒辭去國民議會議長職務并退出民主黨。12月成立爭取共和聯盟。2009年3月在地方選舉中當選法蒂克市市長。2012年3月當選總統，4月2日就職。已婚，有3名子女。

【經 濟】 系最不發達國家，但經濟門類較齊全，三大產業發展較平衡。糧食不能自給，農業以種植花生、棉花為主，是西非地區主要的花生、棉花生產國。漁業、花生、磷酸鹽出口和旅游是塞四大傳統創匯產業。薩勒總統執政后，優先發展高附加值、勞動密集型的外向型經濟，促進中小企業發展，加強農業投入，改善電力供應，重視基礎設施建設。塞經濟保持穩定增長。

中國同塞內加爾的關系

（最近更新時間：2018年2月）

一、 雙邊政治關系

中華人民共和國與塞內加爾共和國于1971年12月7日建交。1996年1月3日，塞政府與臺灣當局簽署“復交”公報，1月9日中國政府宣布中止與塞的外交關系。2005年10月25日，中國外交部長李肇星與塞內加爾外交國務部長謝赫·蒂迪亞內·加迪奧在北京簽署復交公報，兩國恢復大使級外交關系。此后雙邊關系發展順利。2016年9月，中塞建立全面戰略合作伙伴關系。

中方重要往訪有：陳慕華副總理（1980年4月）、黃華副總理兼外長（1981年11月）、彭沖副委員長（1982年4月）、李鵬副總理（1984年6月）、廖漢生副委員長（1985年10月）、中共中央政治局常委李瑞環（1991年7月）、錢其琛國務委員兼外長（1992年1月）、李嵐清副總理（1995年11月）、李肇星外長（2006年1月）、全國政協王忠禹副主席（2006年6月）、全國人大常委會副委員長韓啟德（2007年4月）、胡錦濤主席（2009年2月）、中聯部部長王家瑞（2010年1月）、教育部副部長郝平（2010年4月作為中國政府特使出席塞獨立50周年慶典）回良玉副總理（2011年1月）、全國人大常委會副委員長陳至立（2011年4月）、外交部部長助理張明（2012年7月）、外交部長王毅（2014年1月）、國務委員楊潔篪（2016年5月）、李源潮副主席（2017年5月）等。

塞方重要來訪有：桑戈爾總統（1974年5月）、迪烏夫總統（1984年7月）、加迪奧外長（2005年10月、2007年12月）、薩勒總理（2006年4月，以民主黨副總書記身份訪華）和瓦德總統（2006年6月訪華，2006年11月來華出席中非合作論壇北京峰會）、尼昂外長（2010年4月來華出席中國—塞內加爾經濟、貿易和技術混合委員會首次會議、2011年5月訪華）、國民議會第二副議長法勒（2010年8月來華出席中非農業合作論壇）、國民議會議長塞克（2010年11月率塞民主黨干部考察團訪華）、外長西塞、財政部長卡內（2012年7月來華出席中非合作論壇第五屆部長級會議）、領土整治部長迪耶（2012年8月來華出席首屆中非地方政府合作論壇）、薩勒總統（2014年2月訪華、2016年9月來華出席二十國集團領導人杭州峰會）、外長恩迪亞耶（2014年9月來華出席中塞第二屆雙邊經貿混委會）、經社環理事會主席塔勒（2015年5月）等。

2017年9月13日，塞內加爾新任駐華大使馬馬杜·恩迪亞耶向習近平主席遞交國書。

二、 雙邊經貿關系和經濟技術合作

建交及復交以來，中國為塞援建了友誼體育場、阿菲尼亞姆水壩、國家大劇院、黑人文明博物館等項目。

中塞互利合作始于1985年，主要以承包工程和勞務合作為主。目前有中國河南國際合作集團有限公司、中國中材國際工程股份有限公司、中國路橋工程有限責任公司、華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、中地海外集團公司等在塞開展業務。

1973年，兩國政府簽訂現匯貿易協定。2017年，雙邊貿易額為21.9億美元，同比下降7%。其中中方出口20.4億美元，同比下降7%；進口1.5億美元，同比下降7.4%。中方主要出口茶葉、生活用品、建材等，進口農漁產品、礦砂等。

三、 文化、教育、衛生等方面的雙邊交往與合作

中塞兩國于1981年簽署文化合作協定。兩國文化代表團曾多次互訪。2009年9月，塞內加爾文化部長塞里涅·馬馬杜·布索·萊耶訪華。2011年4月，中國殘疾人藝術團赴塞訪演。2012年6月，塞文化部長恩杜爾來華出席中非合作論壇文化部長論壇。2010年9月，中國國際廣播電臺（CRI）在塞實現落地。2012年12月，中國人民對外友好協會會長李小林訪塞。2016年1月、4月，遼寧省、深圳市藝術團先后赴塞演出。5月，上海大學美術學院、上海公共藝術協同創新中心、上海創新設計工作者協會聯合率團參加第12屆達喀爾雙年展，舉辦“中國館”主題展覽。6月，中塞就在塞設立中國文化中心簽署協議。

自1973年起中國開始接受塞獎學金留學生。中塞復交后，我恢復接受塞獎學金留學生。截至2016年底，我共接受塞獎學金生435名。2016年塞在華留學生713名。2012年12月，達喀爾大學孔子學院正式成立。目前，我有2名漢語教師在塞執教。

中國自1975至今年共向塞派出17批醫療隊員計271人次。目前有13名醫療隊員在塞工作。

兩國軍事交往始于1975年。中塞復交后，兩軍開展友好交往。2014年5月，中國海軍第16批護航編隊成功訪問塞內加爾。

四、 重要雙邊協議及文件

1971年12月7日，中國駐毛里塔尼亞大使馮于九同塞外交國務秘書恩迪亞耶在達喀爾簽署中塞建交公報。

2005年10月25日，中國外交部長李肇星與塞外長加迪奧在北京簽署《中華人民共和國和塞內加爾共和國關于恢復外交關系的聯合公報》。