作者:商務部研究院研究員 梅新育

10天前,美國挑起了對華貿易戰,中國被迫應戰且底氣足。中國被迫應戰,是維護國家和人民持續發展權利、維護全球多邊貿易機制的必然選擇。

中國底氣足,除了站在道義高地上,有改革開放40年積累的堅實國力等顯見因素外,一個關鍵因素是——中國擁有集中力量辦大事、組織動員能力強大的制度優勢。正如習近平總書記所說,“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。”

正是因為這種制度優勢,重大決策一旦形成,中國就能夠迅速動員起各方面資源,全力以赴完成,而不至于議而不決、決而不行。看看美國每次競選政黨輪替之后國家政策路線的變化,再對比中國對“解放和發展社會生產力”的長期堅持,不能不給人以深刻印象。

正是憑借這一制度優勢,中國只用了世界經濟史上相當短的時間就從積貧積弱成功實現從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的歷史性變革。也正是依托這一制度優勢,中國能夠有效動員一切力量,不僅僅應對眼下的貿易戰,還預先為可能的國際宏觀經濟變局做好準備。

動員力是一項強大能力。在某些人筆下,西方一些國家的黨爭不休、言勝于行、朝令夕改、議而不決、決而不行被描繪成一種優點,而中國的強大動員能力則被描繪成一種“不合時宜”。其實,只要審視人類文明誕生發展的歷程,審視西方世界崛起的歷史,就不難得出相反結論:動員能力是文明與人類社會誕生的基礎,是一個國家、一個民族生存發展的前提,是決定一個社會在戰爭和災害考驗中能否生存的關鍵因素,是決定一個國家、一個民族能否發展的關鍵因素。

在這場貿易戰中,美國選擇此時發難,很大程度上是因為自認為經濟周期變動時段于己有利。但美國應該看到中國的動員能力和堅定信心。正如7月2日新一屆國務院金融穩定發展委員會第一次會議的公告所說:“(我們)完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件,對此充滿信心,下一步各項工作都將按既定方案有序推進。”

中國還善于調適。中國不認為自己體制的每一個細節都完美無缺,也不認為自己的政策盡善盡美,但強大的組織動員能力讓中國不斷錘煉改進自身,在保持大的路線框架穩定前提下,不斷因應環境變化調整具體政策。正因如此,我們相信,打好這場史詩級貿易戰,能夠對中國經濟社會發揮“壓力測試”作用,幫助中國發現現行具體政策措施中不符合客觀規律之處,進而果斷進行改革。這場貿易戰發展至今,給中國帶來的最大利益就是有效地激勵了中國社會上下發奮圖強、加強關鍵核心技術創新的決心,而且付諸行動。

中國決策有高效性,執政黨有擔當精神。民主集中制既能吸收各方各地智慧,也能高效決策。而西方國家的議會更容易陷入“人人負責又無人負責”境地,對成功的決策競相爭功,卻無人為失敗承擔責任,這樣的內在機制進一步惡化了效率。在這個競爭的世界上,任何國家、民族的發展乃至生存歸根結底都取決于其效率,任何政治體制最終都必須接受效率原則的考驗。《孫子兵法》有云:上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。很大程度上正是美式體制的掣肘,使得美方決策者使出了幾乎同時向全世界貿易宣戰的招數,而中國在貿易戰爆發之后迅速啟動了“伐交”布局。

中國的眼光不局限于眼前。憑借制度優勢,中國不僅努力有效應對當前貿易戰考驗,還將眼光投向多年之后。中國一黨執政,有中共中央的堅強領導,執政黨富有遠見,且意志統一堅定不移。相比而言,美國兩黨輪流執政,其政府只想著任期內,甚至把視線停留在中期選舉上。當美國經濟不可避免地結束當前的景氣、步入蕭條之時,屆時的反危機如何布局,美國你考慮了嗎?