央廣網北京7月9日消息（記者潘毅）據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（8日）中國證監會就《證券登記結算管理辦法》、《上市公司股權激勵管理辦法》等相關規定的修改草案向社會公開征求意見，這意味著外國投資者參與A股交易范圍進一步放開。

證監會昨天發布消息稱，為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院關于加快建設人才強國的戰略要求和深入推進資本市場對外開放的部署安排，中國證監會會同有關部門上報了《關于進一步放開外國人A股證券賬戶開立政策的請示》，已獲國務院原則同意。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍分析，政策的主要目的是落實今年在亞洲博鰲論壇時，提出的關于進一步加快金融領域對外擴大開放的措施，也是兌現央行行長在同一會議上面提到的，今年要有12項金融領域的對外擴大開放措施，上半年已經落實了六項，下半年還有六項要落實，這是其中一項。

按照穩妥有序、逐步推進的對外開放工作原則，此次主要是放開以下兩類人員在境內開立A股證券賬戶：一是在境內工作的外國人；二是A股上市公司中在境外工作并參與股權激勵的外籍員工。

證監會特別指出，本次開放的外國自然人投資者，其本國證券監管機構必須已與中國證監會建立監管合作機制，相關投資者開立A股證券賬戶的，必須遵守我國證券法律規定，適用統一的交易、結算、登記及資金存管等制度規則。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，這項新政策主要是為擴大開放，同時有利于上市公司對在境外工作的外籍員工進行股權激勵、吸引人才，促進A股市場長遠發展。

為此，證監會計劃對現行有關規定作專門修改，一是修改《證券登記結算管理辦法》有關規定，在原有規定的中國公民、中國法人、中國合伙企業等投資者范圍基礎上，增加“符合規定的外國人”作為投資者類別之一，并規定外國人申請開立證券賬戶的具體辦法，由證券登記結算機構制定，報中國證監會批準。二是修改《上市公司股權激勵管理辦法》，將可以成為股權激勵對象的境內上市公司外籍員工范圍，從在境內工作的外籍員工，擴大到所有外籍員工，即在境外工作的境內上市公司外籍員工，也可以成為股權激勵對象，并可按此申請開立A股證券賬戶。

據介紹，這些對A股證券賬戶開立制度規定的修改完善，是在現有法律框架內，從我國資本市場發展實際需要出發，總結以往證券賬戶開立制度工作成果，并借鑒境外市場經驗做法，統籌考慮研究擬定的一項長遠性、基礎性制度建設舉措，對進一步豐富資本市場投資主體，拓寬資金入市渠道，優化資本市場結構，提高資本市場對外開放程度和國際化水平，具有重要意義。

趙錫軍指出，相關政策對市場投資者的結構多元化以及吸引資金都有一定的作用。長遠來看，這是開放過程中積極的一步，預示著對外開放的步伐不會停止。

哪些領域對于符合條件的外國投資者來說更具有吸引力？

開源證券高級策略分析師楊海分析，符合條件的外國投資者以成熟的投資者居多，在對于國內市場進行投資前期，可能會做一些試探性的研究操作。“一定程度上來講，外國投資者更喜歡低估值的產品，比如銀行、保險，包括金融壟斷性的行業，相對毛利率比較高的一些企業。”

據介紹，下一步，中國證監會將根據征求意見情況，抓緊研究完善上述規章的修改決定草案，按程序發布施行。作為此次擴大開放的配套制度安排，相關部門也將從稅收制度、外匯管理等方面給予專門支持。

楊海分析，相關政策的變化將給市場帶來利好，但效果未必立竿見影。外資在選擇時，可能有自己的偏好性和投資方向，會給市場帶來一個長期的價值投資理念。