中新網(wǎng)客戶端北京7月5日電 題：回頭看爆猛料 中國環(huán)保“牙齒”愈加鋒利

作者：冷昊陽

近日，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”已行進(jìn)尾聲，隨著多地環(huán)境污染“猛料”接連曝出，中國環(huán)?！把例X”正在變得愈加鋒利。

10省份全覆蓋，問責(zé)近2000人

今年5月30日至6月7日，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個督察組陸續(xù)對河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))實(shí)施督察進(jìn)駐。按照約1個月的進(jìn)駐時間來看，目前，各督察組的工作已接近尾聲。

此輪中央環(huán)保督察“回頭看”，看出了不少問題。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的消息，有的地方造假臺賬、假文件以應(yīng)付檢查；有的地方白天關(guān)停，晚上悄悄開工；還有的地方，督察組走了便就恢復(fù)非法生產(chǎn)，“回頭看”來了又馬上“查封”。

不過，這只是本輪“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的冰山一角。截至6月25日晚20:00，6個督察組共收到群眾舉報(bào)29245件，受理有效舉報(bào)24246件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào)，累計(jì)向被督察地方轉(zhuǎn)辦交辦23087件。

在這些舉報(bào)中，生態(tài)環(huán)境部在官網(wǎng)發(fā)布了30余起典型案例，覆蓋了本輪督察的全部10個省份。其中，5個省會城市被點(diǎn)名批評，包括鄭州、南寧、哈爾濱、石家莊和南昌。值得一提的是，哈爾濱和石家莊更是兩次被通報(bào)。

此外，本輪中央環(huán)保督察“回頭看”在處罰力度上同樣不小。截至6月25日晚20:00，10省區(qū)共立案偵查208件，拘留235人；約談1065人，問責(zé)1939人。

這輪“回頭看”有啥不一樣？

相比以往，此輪中央環(huán)保督察“回頭看”有諸多新特點(diǎn)。

“第一輪督察類似于‘大海撈針’，而這次主要是聚焦在整改方面?！敝醒氲诙h(huán)境保護(hù)督察組(寧夏)工作人員此前接受媒體采訪時表示。

聚焦點(diǎn)不同，工作內(nèi)容上也有差別。在本輪中央環(huán)保督察“回頭看”中，督察組除了督察各省區(qū)的中央環(huán)保督察整改工作情況，還將關(guān)注各省區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役的完成情況。

此外，在信息反饋方面，和以往按省份反饋督察結(jié)果不同，本輪“回頭看”更加強(qiáng)化信息公開，不僅公開舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦情況，而且重點(diǎn)公開典型案例，指名道姓，公開曝光。而曝光出的內(nèi)容，也可謂“觸目驚心”。

例如，中央第一環(huán)保督察組下沉濮陽市督察發(fā)現(xiàn)，范縣發(fā)改委面對中央環(huán)保督察“回頭看”時，為避免被追究責(zé)任而臨時編造了一個方案，該方案與濮陽市方案內(nèi)容存在明顯的照搬照抄痕跡，且比濮陽市方案還早印發(fā)6個月。

再如，廣東清遠(yuǎn)為了能按時完成黑臭河治理任務(wù)，也為能通過全國衛(wèi)生城市驗(yàn)收，他們既沒有截污也沒有清淤，而是采取了應(yīng)急方式——水系連通。換言之，為臨時達(dá)標(biāo)而調(diào)水稀釋。

中國環(huán)?！把例X”愈加鋒利

今年全國兩會以來，從機(jī)構(gòu)調(diào)整，到戰(zhàn)略部署，再到近期中央環(huán)保督察“回頭看”，無不折射出，中國環(huán)保的“牙齒”變得愈加鋒利。

在今年兩會上，備受關(guān)注的機(jī)構(gòu)改革方案出爐。新組建的生態(tài)環(huán)境部將原環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國家發(fā)改委的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)等一系列職責(zé)整合，顯現(xiàn)出了更為強(qiáng)大的合力。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從兩會結(jié)束至今，短短3個多月，中央和國家層面對環(huán)保工作多次做出重要部署。

在全國兩會閉幕不久的4月2日，中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議提出，要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時間明顯見效。

一個多月之后，5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出，要“推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”。

6月24日公布的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出詳盡安排。

生態(tài)環(huán)境部制定了詳細(xì)的作戰(zhàn)計(jì)劃，總結(jié)了“7+4”行動。其中，“7+4”中的“7”，即打好七大標(biāo)志性戰(zhàn)役：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。

而“4”指的是四個專項(xiàng)行動，即打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、垃圾焚燒發(fā)電達(dá)標(biāo)排放整治以及國家自然保護(hù)區(qū)綠盾專項(xiàng)行動。

此外，日前，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。