開放的中國與世界共贏

——寫在《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書發(fā)表之際

鐘 山

今年是我國改革開放40周年，加入世貿(mào)組織已走過17個年頭。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程。”加入世貿(mào)組織以來，我國與世界的關(guān)系日益密切、不斷加深，成為改革開放的生動實踐。站在新起點，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國將堅定不移深化改革開放，支持完善多邊貿(mào)易體制，推動全球貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。

我國加入世貿(mào)組織促進(jìn)了改革開放進(jìn)程

2001年加入世貿(mào)組織，是我國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑，標(biāo)志著我國改革開放進(jìn)入歷史新階段。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)年，中國對經(jīng)濟(jì)全球化也有過疑慮，對加入世界貿(mào)易組織也有過忐忑。但是，我們認(rèn)為，融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。”加入世貿(mào)組織以來，我國堅持以開放促改革促發(fā)展，在更大范圍、更深層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，激發(fā)市場活力，有力促進(jìn)了改革開放進(jìn)程。積極完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，健全市場體系，理順政府和市場關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。全面履行加入世貿(mào)組織承諾，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾分別于2010年和2007年全部履行完畢，外資準(zhǔn)入門檻持續(xù)降低，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，形成了全方位多層次寬領(lǐng)域的開放格局。著力增強(qiáng)國際競爭力，各行各業(yè)主動化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極融入全球價值鏈，在世界經(jīng)濟(jì)大海中搏擊風(fēng)浪，不斷提升著競爭力和創(chuàng)新力。

我國加入世貿(mào)組織以來為世界作出了重要貢獻(xiàn)

我國加入世貿(mào)組織，既發(fā)展了自己，也造福了世界。習(xí)近平總書記指出：“觀察中國發(fā)展，要看中國人民得到了什么收獲，更要看中國人民付出了什么辛勞；要看中國取得了什么成就，更要看中國為世界作出了什么貢獻(xiàn)。”加入世貿(mào)組織以來的17年，是我國不斷擴(kuò)大對外開放的17年，也是不斷以開放促改革促發(fā)展的17年，更是持續(xù)為世界作出重要貢獻(xiàn)的17年。中國因素讓世界經(jīng)濟(jì)更有動力。加入世貿(mào)組織顯著拓寬了我國開放空間，我國全面深化全球開放合作，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，貿(mào)易投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，為世界經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁引擎。2001年至2017年，我國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額累計分別達(dá)20萬億美元、3.7萬億美元，對外直接投資超過1.1萬億美元，吸收外商直接投資超過1.6萬億美元，為各國創(chuàng)造了大量貿(mào)易機(jī)會、投資機(jī)會和就業(yè)崗位。黨的十八大以來，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)主要穩(wěn)定器和動力源。中國因素讓全球發(fā)展更加包容。我國秉持多邊貿(mào)易體制開放、透明、包容、非歧視等基本原則，致力于讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。宣布舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，主動向世界開放市場，為各國共享中國發(fā)展紅利搭建新平臺。目前我國已成為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，已對36個建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品實施了零關(guān)稅。加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家援助力度，幫助發(fā)展中國家更好融入全球價值鏈。中國因素讓全球經(jīng)濟(jì)治理體系更趨完善。我國堅持平等協(xié)商、攜手合作，倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，支持世貿(mào)組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊和區(qū)域機(jī)制發(fā)揮更大作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，提出更多中國倡議、中國方案、中國主張，為推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

新時代中國將堅持走開放共贏之路

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記指出：“實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。”當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，單邊主義和保護(hù)主義抬頭，各國面臨許多共同挑戰(zhàn)。新形勢下，中國將堅持對外開放基本國策，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，始終謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。堅定不移推動更高水平開放，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，推動形成全面開放新格局。堅定不移推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，反對各種形式的保護(hù)主義，主動開放市場，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。堅定不移推動構(gòu)建人類命運共同體，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念深化與周邊國家合作，堅持正確義利觀和真實親誠理念加強(qiáng)與發(fā)展中國家合作，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作與交流，促進(jìn)共同發(fā)展。

縱觀世界發(fā)展大勢，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，是全球貿(mào)易健康有序發(fā)展的支柱。中國將堅持做多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，在擴(kuò)大開放中與各國分享機(jī)會和利益。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。

（作者為商務(wù)部黨組書記、部長） 

《 人民日報 》（ 2018年07月02日 10 版）