墨西哥大選的“流血之戰”

昨日，墨西哥迎來總統大選，約8000多萬選民參與投票，選出新一任總統。與此同時，選民還將選出500名國會議員和128名參議員。聯邦、各州和地方層面三級選舉同時舉行。

而此次被墨西哥聯邦選舉委員會稱為“史上最大規模的選舉”卻成了一場流血之戰，地方候選人尤其成為暴力犯罪的對象。

據德國之聲報道，64歲的胡亞雷斯作為候選人，競選距墨西哥城以北40公里的袖珍小城奧坎坡市長一職。當地時間6月21日，他在家門口被射殺。3天后，墨西哥聯邦警察逮捕了當地所有警察，理由是，他們涉嫌參與犯罪。

此外，國會議員候選人普龍(Fernando Puron)日前和一名支持者自拍時，當場被槍手從背后開槍擊斃。被殺前，普龍才剛在一場政治辯論上誓言要打擊犯罪，而他所隸屬的執政黨“革命制度黨”今年已有12名候選人遭殺害。

據美國有線電視新聞網(CNN)消息，過去9個月來，已有130多名政治候選人慘遭殺害。墨西哥32個州中有22個州的政治候選人被殺，僅在格雷羅州就有23人被殺。不少候選人是在光天化日之下被殺。

現狀

墨西哥販毒猖獗和政治腐敗

墨西哥一年來政治殺戮猖獗的背后是毒品黑市的泛濫和政治腐敗的嚴重。

墨西哥擁有全球第三大毒品黑市，導致社會治安形勢惡化的罪魁禍首就是販毒集團。政府官員、地方領袖、警界官員、軍方官員以及新聞記者，都曾經被販毒集團恐嚇或是被殺害。2012年，墨西哥米卻肯州提魁奇奧地區前市長Maria Santos Gorrostieta Salazar因為曾嚴厲打擊毒品犯罪，被毒梟虐殺。

墨西哥的毒梟如此猖獗與政府有很大關系。有些毒梟滲透進政府機關賄賂官員，擴大他們的影響力，方便從事他們的事業。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員崔守軍在接受新京報記者采訪時稱，“墨西哥有些區縣的官員、警察與販毒集團狼狽為奸，他們從毒販手里分到好處。”

在2000年前革命制度黨統治墨西哥的近70年里，販毒組織在發展壯大的同時腐蝕政府，政府的反毒行動一直不痛不癢，反毒斗爭主要針對毀壞山區的大麻和鴉片種植。直至2000年右翼黨派國家行動黨上臺后，墨西哥才開始了針對在城鎮區域的核心販毒集團的大規模高調的軍事打擊。

然而，政府和執法機構依然很難控制販毒集團。因為墨西哥的販毒集團擁有武器和軍隊，裝備非常優良，和政府的武裝力量不相上下。崔守軍稱：“有數據指出，販毒集團有13萬人的軍隊，墨西哥政府軍才10萬，而這里面還包括文職人員。”

雖然國際與墨西哥政府不斷聯手打擊這些毒梟們的勢力，但是到了現在依然沒有讓犯罪停止，反而出現愈演愈烈的勢頭。

這與貧困地區老百姓對販毒集團的支持有關。現在，墨西哥的主要販毒集團各自為政，形成地方割據的形態，“在一些貧困地區，政府的治理權力有限，販毒集團成為了當地人的主要治理機構”，崔守軍稱：“販毒利潤轉化成公共產品，給老百姓一些補助，販毒團伙給貧窮的老百姓帶來了現實利益，墨西哥政府腐敗程度非常高，老百姓對當地政府和官員不信任。販毒集團既占有地盤，又有當地老百姓的支持，又有武裝力量，當地政府很難撼動。”

政治制度

從一黨執政到兩黨輪流執政

墨西哥總統由直接普選產生，任期6年，終身不得再任，選舉過程只進行一輪投票，獲得簡單多數的候選人即獲勝。

參加今年大選角逐的三位政黨候選人分別是：左翼政黨國家復興運動黨候選人安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾、保守派國家行動黨候選人里卡爾多·阿納亞和執政黨革命制度黨候選人何塞·安東尼奧·梅亞德。

革命制度黨于1929年成立起即為墨西哥執政黨，直至2000年選舉首次下臺，執政長達71年。2000年至2012年的12年間，總統由國家行動黨成員擔任。2012年，革命制度黨候選人恩里克·培尼亞·涅托上臺，第二次和平實現政黨輪替，革命制度黨歷經12年在野后再次執政。

左翼政黨國家復興運動黨候選人，現年64歲的奧夫拉多爾曾在2006年和2012年兩次競選總統均未獲勝，這次，奧夫拉多爾的支持率一直穩步提升，在6月27日公布的民意調查中，奧夫拉多爾的支持率為45%，遙遙領先。第二位的阿納亞只有19%的支持率。

奧夫拉多爾支持率領先一方面與墨西哥洶涌的民意有關。據CNN報道，現墨西哥總統培尼亞·涅托受到很多墨西哥人的批評，他們認為他未能解決普遍存在的犯罪、腐敗和不平等問題。培尼亞·涅托在位的6年里，政治丑聞接連不斷，經濟增長緩慢，政治和經濟改革失敗。

據法新社報道，盡管革命制度黨和國家行動黨此前已輪流統治墨西哥將近一個世紀，現在卻因暴力犯罪和腐敗問題愈演愈烈，遭到許多選民鄙視。

墨西哥去年有超過2.5萬起兇殺案，這是20年以來政府開始跟蹤調查數據后的最高數字。據雜志Alcaldes de Mexico統計，其中有21名受害者是市長或前市長。根據最新報告，2018年1月以來，共發生20506起兇殺案。其中今年5月就有4381起兇殺案，是有記錄以來死亡人數最多的一個月。

暴力是選民的痛點，奧夫拉多爾利用選民的心理出擊，在他的競選綱領中，對于其他兩黨的抨擊引起了許多人共鳴。奧夫拉多爾稱：“過去30年實施的政策沒有奏效，經濟甚至沒有成長。有增長的是貪腐、貧窮、犯罪和暴力。這正是我們要把他們的政策送進歷史的垃圾堆的原因。”

有分析人士指出，由于墨西哥大選采用單輪制，奧夫拉多爾勝面較大。

分析

為何大選前殺戮如此猖獗？

對比之下，2012年墨西哥的總統大選，全國“僅”有9人被殺。為何這次大選前殺戮如此瘋狂？

崔守軍指出，“這次大選處在一個比較關鍵時期，特朗普上臺后，對墨西哥實施不太友好的政策，修隔離墻限制墨西哥的非法移民，以及重談北美自由貿易協定，目前墨西哥的經濟趨于疲軟，經濟增長率很低，一些想改變現狀，有良知、有追求的政治家就成為販毒集團暗殺的潛在目標。”

最有希望的候選人奧夫拉多爾居于領先地位，預示著政黨輪替，讓眾多黑社會、販毒集團等既得利益集團如坐針氈。

“販毒集團在墨西哥已存在很長時間，墨西哥政府在過去11年中治理販毒沒有取得顯著成效。新政府上臺后可能對販毒集團會產生不利因素，在不利因素發生之前，他們要采取一些行動。”崔守軍說。

各大販毒集團對選舉風向非常敏感：一旦他們控制和支持的候選人沒有勝選，他們在各自的地盤上就將失去官方“保護傘”，甚至面臨著滅頂之災。因此，他們必須對拋頭露面的反對派參選人、甚至在職官員斬草除根。

那么，支持率最高的奧夫拉多爾如果勝出，能改變暴力殺戮的現狀嗎？

崔守軍稱，“奧夫拉多爾上臺后肯定要治理犯罪問題，但過去11年的禁毒戰爭沒有取得顯著成效，反而勢頭越來越嚴重，能取得什么樣的結果很難說。”

據德國之聲報道，分析人士科爾特茲(Edgar Cortez)表示，暴力不會終止，因為事關巨額金錢和毒品生意的市場份額，所以無論誰勝選，在暴力問題上不會有任何改變。

Etellekt研究所所長薩拉扎爾也持懷疑態度，他指出，這樣的暴力可能還會持續到大選之后。始終存在的一個問題就是：墨西哥聯邦層面及地方層面的政界是否能接受挑戰，找到應對國內嚴重暴力的解決辦法，從而能使胡亞雷斯這樣的地方政治家不再因其政治活動而付出生命的代價。

新京報記者 么思齊