草木蔥蘢,萬象清新。

走進廣西壯族自治區百色市,就是走入綠的世界。滿山綠色,盡收眼底。但在田東縣大板村,青山綠水之下,卻隱藏著對貧窮的焦慮,脫貧的憧憬,多少年里,如影隨形,糾纏著祖祖輩輩生活在這里的貧困村民。

“一方水土養不活一方人”這句戲謔之詞,正是田東縣深度貧困地區的寫照。

“田東縣9個深度貧困村村民長期生活在喀斯特地貌大石山區,人口占總搬遷人口的70%。”15日,全國政協副主席汪永清率領的全國政協社會和法制委員會“解決深度貧困地區脫貧問題”專題調研組在田東縣調研期間,百色市委常委、田東縣委書記劉明國介紹說。

4年前,作登瑤族鄉大板村村民所住之地,處處是碎片化的耕地,村民行路難、上學難、就醫難……2015年,田東縣對大板村實施了易地搬遷工程。自此,全新的脫貧攻堅規劃照亮了大板村的希望。

大板村支書牙程說:“村民喬遷新居,心里敞亮了,夢想也基本實現了!”

基礎設施提升了,大板村又面臨新問題。調研組走訪三家貧困戶后發現,國家惠農資金占到農民人均純收入的60%。

“給錢給物只能管一時,不是治本之策。要打開貧困的枷鎖,就必須賦予貧困人口發展致富的能力,用實體經濟帶動村民脫貧。”全國政協常委于革勝說。

于革勝的建議與田東縣政府的觀點不謀而合。作登瑤族鄉黨委書記農維慧告訴調研組,政府確定了個性化、差異化扶持,有針對性地制定到戶到人的精準扶貧思路。發展特色種植,扶持規模養殖,讓大板村找到了穩定脫貧致富的方向。

“縣政府為我們提供擔保5萬元小額信貸幫助。除了免費發放桑苗、蠶苗外,還義務指導養殖牛羊。”大板村村民岑忠益告訴調研組,2017年底,他養了20頭豬,種植了300棵芒果樹,一年下來賺了6萬多元,“日子一下翻過身了”。

“但今年養豬市場行情不太好吧?”

“不太好,但這是正常價格波動,只要堅持,總會有賺頭。”面對調研組的疑問,岑忠益眼中充滿了無限憧憬:“我還要擴大養殖規模,帶領其他貧困戶一起養殖,共同脫貧致富。”

不過,包括岑忠益在內的多位貧困戶也向調研組反映,徹底脫貧的路上,小微貸款條件限制是跨不過的障礙。

“我們想繼續貸款擴大養殖規模,但三年還款時間太短,不敢繼續投資。”剛剛跳出困境的村民甘益烈告訴調研組,還完款,他又陷入緊張。即便貸款,也不能享受貼息貸款的優惠政策。他向調研組呼吁,希望能延長貸款的時間期限,幫他度過風險期。

如何解決農民“貸款難”、“貸款貴”的難題,破解村民發展富民產業的資金瓶頸?走訪路途中,調研組成員都在思考著。

“對于銀行來說,摸不準村民信用就不敢輕易放貸。而針對貧困戶的金融普惠政策,三年的貼息貸款似乎顯得過于短暫。”全國政協常委呂忠梅說,應充分利用起銀行小額信用貸款政策,對脫貧帶頭人給予一定政策傾斜,比如延長其金融貸款還款期限,提高其擴大產業規模所需資金量。

“脫貧不返貧才是真脫貧,貧困戶脫貧后如何實現持續發展,應該是脫貧攻堅的工作重點。”全國政協委員鄭秉文認為,除了政府政策性支持,激活市場機制,喚醒村民的內生動力也是實現脫貧致富的必然要素。