在經濟新常態的背景下，文化產業近五年保持著20%左右的高速增長，成為經濟穩定增長和結構優化升級的重要推動力。但文化產業“供需錯位”的問題一直是困擾文化產業持續健康發展的瓶頸。因此，必須加強文化產業領域的供給側結構性改革，從提高供給質量出發，向市場和大眾提供更多高品質的文化產品和服務，吸引和創造新的消費需求，從而實現文化產業持續健康發展。

促進文化供給從“增量”到“提質”轉變

加強文化產業的價值引導。引導大眾文化走出粗俗化的文化怪圈，需要政府更好地發揮在核心價值觀導向上的主導作用，進一步加強對文化產業創作生產的引導，把弘揚主旋律、提高正能量的文化產品創作作為文化產業政策主要價值倡導的內容。同時，加強文化市場綜合執法力度，凈化文化市場。

提升文化產品的供給質量。真正能夠滿足文化消費需求并激發消費者持續消費是產品質量。黨的十九大報告提出要加強現實題材創作，生產出一批思想精深、藝術精湛、制作精良的文化產品，其本質就是要提高文化的質量。要鼓勵文化工作者、文化企業不斷創新文化產品的內容、表現形式、供給方式，以精品文化抵制“三俗”文化，以“良幣”驅逐“劣幣”。

堅持文化產品的文化認同。樹立文化自信，首先要在文化產品中堅持民族的文化認同，即要在文化產品中體現出中華優秀傳統文化的傳承、民族精神的弘揚和優良民俗文化的內涵。把推動文化產業發展與弘揚中華優秀傳統文化融為一體，將文化資源轉變為文化資本，文化優勢轉變為文化生產力，探索推動傳統文化的創造性轉化和創新性發展。加大對地方特色文創產品的研發，加強對地方非物質文化遺產的品牌包裝和推廣力度，使民俗風情、民間藝術等軟性的優良傳統文化資源得以保護和延續，同時提升文化產品的人文內涵和文化價值，實現文化保護和產業開發的雙贏。

加大公共文化投入培育文化消費。文化事業是公共服務領域，社會效益優先；而文化產業是以盈利為主要目的，經濟效益相對較重。但兩者同屬于文化建設這個大系統，涉及文化必須兼顧兩個效益，同時文化事業的建設好壞直接影響著文化產業的順利發展。通過加大公共文化投資，擴大城鄉公共文化供給和服務，帶動大眾消費升級。加快文化街區等文化消費基礎設施建設，形成一批主題鮮明的文化消費活動品牌。引導社會資本參與文化事業，使公眾更加便利、實惠地享受高質量文化產品與文化服務，以此為契機營造積極健康的文化消費氛圍，培育文化消費新的增長點。

優化文化產業的供給主體結構

文化產業的靈魂和生命力在于創新、創意，堅持以改革的精神、開放的理念和創新的方式不斷優化產業結構，推動形成發展新優勢，實現“創造性轉化，創新性發展”。通過創造創新，讓供給主體擁有與時俱進的競爭力，才能形成供給側結構性改革的內生力量，源源不斷向市場提供更優的有效供給。

提高文化企業的核心競爭力。提高核心競爭力，就是把傳統文化產業主要依靠投資實現的增長，轉為依靠效率提高和質量引領實現的增長。在深入分析區位優勢和梳理文化資源的基礎上，明確文化產業的重點發展領域，緊跟文化創意產業等新興業態的發展動向，不斷增強文化吸引力和產業競爭力，形成全面多元的文化產業發展新格局。

“文化+”帶動產業跨界融合發展。建設文化產業高地，必須堅持“大文化”的理念，依托現有行業的良好基礎和獨特優勢，實現“文化+科技”“文化+金融”“文化+旅游”等多元融合發展，以有效延長文化產業的價值鏈，提高文化附加值，提升文化領域供給水平。依托完整的“產學研”鏈條，以科技創新提高文化產品和服務的使用價值，實現文化與科技的融合。推動文化創意、設計服務與制造業相融合，打造具有濃郁地域文化特色的產品。

堅持文化開放發展。抓住“一帶一路”建設良好契機，深度參與國際文化產業分工協作。擴大與“一帶一路”沿線國家的文化貿易往來，發揮自貿區開展文化貿易的優勢和潛力，提高數字文化產品的國際市場競爭力，推動西部地區對外文化貿易發展。搭建文化產品和服務走出去平臺，建設國家文化保稅區出口基地，鼓勵文化企業借助電子商務等新模式新渠道拓展國際業務，開展文化產業投資合作。

（作者：重慶市沙坪壩區委常委、宣傳部部長）