近年來(lái)，中央和地方對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作都極其重視，與之相應(yīng)的，扶貧領(lǐng)域的財(cái)政資金投入也日益增加，按理說(shuō)，這本是一樁好事。但是，在現(xiàn)實(shí)的操作過(guò)程中，一些地方政府和部門(mén)單位的大量扶貧資金卻在賬上“趴窩睡覺(jué)”，并沒(méi)有真正地用到“刀刃上”，解決扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題。

與扶貧資金“趴窩睡覺(jué)”形成鮮明對(duì)比的是，不少貧困地區(qū)“嗷嗷待哺”，迫切需要扶貧資金推動(dòng)工作。甚至，有媒體報(bào)道，部分貧困村還出現(xiàn)一個(gè)“怪現(xiàn)象”：一頭，扶貧干部為脫貧工作賒賬借錢(qián)背上債；另一頭，大把扶貧資金趴在賬上，因?yàn)榉N種原因不能動(dòng)、不敢用。扶貧資金不能用于扶貧，這種尷尬局面，頗有幾分諷刺。

近日，甘肅4000萬(wàn)扶貧資金被曝出滯留長(zhǎng)達(dá)146天，引起輿論熱議。其實(shí)，這并非什么新鮮事兒，類(lèi)似的情況，這些年并不少見(jiàn)。2016年，審計(jì)署發(fā)布的40個(gè)縣財(cái)政扶貧資金審計(jì)公告顯示，有8.43億元扶貧資金長(zhǎng)時(shí)間閑置，有2.6億元閑置逾2年，最長(zhǎng)的逾15年。而2017年6月，審計(jì)署發(fā)布158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果顯示，84個(gè)縣形成將近20億元閑置資金，其中6.23億元已閑置2年以上。從這些審計(jì)的數(shù)據(jù)中，不難看出，扶貧資金“趴窩睡覺(jué)”的問(wèn)題，帶有普遍性，對(duì)此，必須引起高度重視。

那么，為什么會(huì)造成扶貧資金“趴窩睡覺(jué)”的怪現(xiàn)象呢？筆者認(rèn)為，主要有兩方面的原因。首先，扶貧資金名目多且分散，申請(qǐng)、審批、發(fā)放等流程繁瑣，制度缺乏彈性。一方面，扶貧資金大都是已具體項(xiàng)目的形式而存在的，其管理權(quán)限分散在不同部門(mén)，扶貧資金體量大但卻是“碎片化”的，所以經(jīng)常出現(xiàn)“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的現(xiàn)象。另一方面，諸多基層一線(xiàn)的扶貧干部反映，一些項(xiàng)目被繁瑣的程序卡在審批途中，審批周期長(zhǎng)，年初申請(qǐng)的扶貧資金，一般要到下半年甚至年底才能兌現(xiàn)。

其次，部分領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為，缺乏應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。這些年，隨著反腐的深入推進(jìn)，扶貧領(lǐng)域也經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)檫`規(guī)違紀(jì)、貪污腐敗被抓被查。在反腐的高壓態(tài)勢(shì)下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始奉行“只要不出事，寧愿不干事”的為官哲學(xué)，工作缺乏主動(dòng)意識(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有絲毫的責(zé)任感和緊迫感。領(lǐng)導(dǎo)干部在這樣一種作風(fēng)的驅(qū)使下，扶貧資金不“趴窩睡覺(jué)”怎么可能呢？

現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入關(guān)鍵的沖刺階段，扶貧資金無(wú)疑就是這場(chǎng)戰(zhàn)役的“子彈”，如果“子彈”供應(yīng)不足，或者供應(yīng)緩慢，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷了扶貧干部積極性，而且在造成資金浪費(fèi)的同時(shí)，還會(huì)拖延脫貧進(jìn)度。因此，必須用強(qiáng)有力的監(jiān)督去喚醒沉睡的扶貧資金。一則要加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)到位情況，打破扶貧資金“碎片化”困局，統(tǒng)籌整合扶貧資金的使用；二則要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)在扶貧資金申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)過(guò)程中，不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)處理，以儆效尤。