作者:中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任 趙萍

主動擴大進口,既可直接滿足消費升級的需要,也能有效吸引境外消費回流;既有利于降低企業(yè)創(chuàng)新風險,也有利于加快國內產(chǎn)業(yè)升級。未來,要多策并舉提升貿(mào)易便利化水平、加強國內國際市場對接,從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要,推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

當前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主動擴大進口,不僅是推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展的重要手段,也是促進產(chǎn)業(yè)升級、滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展、助推經(jīng)濟再平衡的必然要求。

擴大進口可直接滿足消費升級的需要

從消費對象和結構上看,消費升級是指各類消費支出在消費總支出中的結構升級和層次提高,它直接反映消費水平的提升、消費質量的改善。我們研究認為,改革開放以來,我國出現(xiàn)的幾次消費升級,消費結構從生存型向發(fā)展型、進而向享受型轉變,每一次消費升級都與進口直接相關。進口增加了消費者對商品的認知,逐漸增強消費升級的愿望。其中,1978年至1991年第一次消費升級,消費結構從溫飽型向發(fā)展型轉變,表現(xiàn)為食品消費比重下降、輕工產(chǎn)品消費比重上升,耐用消費品消費從上世紀70年代的三大件——手表、自行車、縫紉機,向80年代的三大件——彩電、冰箱、洗衣機升級,電氣化水平明顯提高。進口通過促進制造業(yè)發(fā)展,間接帶動消費升級。1992年至2001年第二次消費升級,消費結構從發(fā)展型向享受型轉變。很多進口商品開始走入百姓生活,錄像機、大尺寸彩電、冷暖空調以及“286”“386”電腦等成為一些富裕家庭的消費對象。2002年至2011年第三次消費升級,房子、車子成為重要載體。特別是進口車的消費,對國內汽車消費形成了啟蒙。隨著進口國別逐步多元化,進口汽車品類、品牌日益增加,我國汽車消費持續(xù)高增長。2012年以來,我國開始新的消費升級,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是在商品消費內部結構的變化上,消費者對于高品質商品需求不斷增加,對知名品牌消費逐步回歸理性;二是在商品消費與服務消費結構的變化上,服務消費增長速度及其占消費總支出的比重不斷提高。通過積極擴大進口,特色優(yōu)質的食品、化妝品、保健品、創(chuàng)新性產(chǎn)品等方面的商品需求,以及教育、文化、醫(yī)療服務方面的消費需求得到了較好的滿足,在促進消費平穩(wěn)增長,加快消費結構升級方面取得了明顯成效。

擴大進口能有效吸引境外消費回流

眼下,隨著人們收入水平的不斷提高,消費者對于高品質商品需求不斷增加,消費的個性化和多樣化特點更加突出。但是,國內一些消費品行業(yè)產(chǎn)能過剩,消費品牌不斷老化,仍舊停留在大規(guī)模生產(chǎn)、大規(guī)模銷售的層面。由于供求之間的結構性矛盾,消費升級的一些需求無法得到滿足,導致境外消費持續(xù)高增長。不論是出境旅游的人數(shù)還是境外消費的總額,中國大陸均遙遙領先其他國家和地區(qū)。世界旅游組織的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國大陸游客的境外消費總額為2610億美元,同比增長了12%,出境旅游的游客數(shù)量同比增長6%,達到1.35億人次。中國已成為全球第一大出境旅游客源市場、第一大出境旅游消費國及第一大留學生輸出國,境外消費需求日益旺盛。

擴大進口促進境外消費顯著回流。實施積極擴大進口政策以后,我國進口商品與國外同品牌商品之間的價差不斷縮小,跨境電子商務等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,使消費者足不出戶就能買到全球心儀的商品,中國人海外消費顯著回流,境外購物已經(jīng)不再是境外旅游的首選。調查顯示,2016年對購物表示出濃厚興趣的中國游客占比仍然高達68%,在實施積極擴大進口政策的2017年,這一數(shù)字已經(jīng)回落到33%。

進口的市場培育效應加快國內產(chǎn)業(yè)升級

進口形成消費示范,培育消費市場,有利于促進產(chǎn)業(yè)成長。擴大國內沒有的特色優(yōu)質產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品的進口,不僅能夠直接滿足一些消費者的即期消費需求,還將對其他消費者產(chǎn)生明顯的示范效應,形成消費愿望,創(chuàng)造更大的市場需求,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定了市場基礎。以電視機消費與生產(chǎn)為例,我國彩電行業(yè)起步于上世紀70年代初期,但是,由于當時經(jīng)濟條件等方面的限制,我國彩電行業(yè)發(fā)展仍然緩慢,電視機一些重點元器件仍然需要進口,生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、性能、質量等方面與同期已進入高速發(fā)展的日本差距較大,難以滿足急劇擴張的消費需求,進口家用電器成為滿足即期消費需求的重要方式。隨著進口電視機和相關零部件的增加,我國電視機市場需求快速成長,大大促進了電視機行業(yè)的崛起,國產(chǎn)電視機數(shù)量大幅增加,關鍵技術和零部件逐步國產(chǎn)化,并涌現(xiàn)出了長虹、熊貓等一大批國產(chǎn)品牌。1985年,我國電視機年產(chǎn)量達到1663萬臺,僅次于日本,成為世界第二的電視機生產(chǎn)大國。隨著進口數(shù)量的進一步增長,我國電視機企業(yè)規(guī)模和競爭力持續(xù)上升,彩色電視機從無到有,技術不斷更新?lián)Q代,處于世界領先水平。

進口的技術溢出效應降低企業(yè)創(chuàng)新風險

消費升級的前提是消費者對企業(yè)所提供的新產(chǎn)品和服務存在現(xiàn)實的需求。但是,新產(chǎn)品上市不僅要投入大量的人力、物力進行開發(fā)、試驗和生產(chǎn),而且要投入大量的資金進行廣告宣傳,使消費者接受這種新的產(chǎn)品。即便如此,也有很多的新產(chǎn)品無法通過市場檢驗。對于一些國家而言,可以通過進口,培育消費認知、消費理念、消費示范和消費習慣,創(chuàng)造出國內對新型消費品的需求,為消費品工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。此外,進口的“技術外溢”對消費品工業(yè)零部件的外部性影響也是不可忽視的,將為進口國的企業(yè)競爭力提升創(chuàng)造“后發(fā)優(yōu)勢”。

需要注意的是,從進口與工業(yè)化的關系看,對于發(fā)展中國家來說,如果將進口、工業(yè)化相結合,通過進口培育消費市場需求,增加原材料和高新技術供給,則可以超越靜態(tài)比較利益的限制,通過進口促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,最終實現(xiàn)進口替代。作為后發(fā)國家,對新型消費品的需求往往已積累了一定時間,一旦國內產(chǎn)業(yè)供給能力增強,累積的消費需求可能在短時間內釋放出來,消費結構升級對經(jīng)濟增長的貢獻絕大部分可以留在國內。

消費品和服務進口仍有較大空間

當前,我國消費品和服務進口仍有較大拓展空間。一方面,我國消費品進口遠低于歐美發(fā)達國家。2015年,我國消費品進口占進口總額的比重較低,比美國、日本、英國和德國等國的占比均低30個至40個百分點,其中仍有不少空間可拓展。另一方面,我國服務進口的需求更加迫切。當前我國服務消費快速增長,但是服務供給能力存在兩大制約因素,一是教育、醫(yī)療等服務業(yè),因為開放程度不夠,市場進入不充分,導致供不應求,行業(yè)競爭力不強;二是家政、養(yǎng)老等生活服務行業(yè),企業(yè)組織化程度較低,行業(yè)發(fā)育不足,導致供給的數(shù)量和質量均無法滿足消費升級的需要。對于前者,應通過積極擴大服務業(yè)開放,以開放促改革,降低市場準入,可考慮引進歐美日等發(fā)達國家養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融服務領域的國際知名企業(yè)來華投資,增加國內有效供給。對于后者,應以開放促發(fā)展,倒逼國內服務企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展,提升服務企業(yè)的組織化程度,打造服務品牌,提升服務業(yè)的整體競爭力。

總的來說,作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,消費市場潛力巨大。但國內消費需求規(guī)模增長、結構升級,對擴大進口提出了新要求。未來,擴大進口,無論是政策層面還是行業(yè)層面,都還有不少工作要做,要多策并舉提升貿(mào)易便利化水平、加強國內國際市場對接,從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展,助推經(jīng)濟再平衡。