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構建新型軍事管理體系

2018年05月29日 14:32 | 作者:于巧華 | 來源:解放軍報
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習主席高度重視軍事管理工作,明確指出要推進軍事管理革命,構建新型軍事管理體系。軍事管理是一個復雜的體系,如果各項管理要素、管理單元分散零亂、不能集成發揮作用,甚至相互沖突、相互掣肘,就難以形成管理的整體合力,難以有效促進戰斗力提升。只有聚焦備戰打仗、適應改革要求,準確把握構建新型軍事管理體系要求,切實從舊有體制下的管理思維定勢中解放出來,構建以精準為導向的管理體系、推進以效能為核心的軍事管理革命,才能適應建設中國特色、世界一流的武裝力量體系的客觀要求。

聚焦備戰打仗。管理是為軍隊戰斗力服務的,是為打仗而存在的。戰場打不贏,一切等于零。構建新型軍事管理體系,必須始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標準,緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開、來構建。切實把“管為戰”的鮮明導向牢固確立起來,使軍事管理各項工作始終圍繞中心、聚焦中心、服務中心,推動戰斗力建設取得實質性進展。

形成中國特色。軍事管理活動是一種有著特定目標的活動,不同的管理體系有著各自不同的實踐要求、特點規律。構建新型軍事管理體系,應遵循管理活動的一般規律,同時又必須高度關注新時代中國軍事管理的實踐特征,不斷挖掘管理實踐新規律、發現新機理、提出新觀點,形成中國特色,體現中國軍事管理活動特殊規律要求。

立起精準導向。習主席明確要求,軍隊建設發展要精準,做到精準謀劃、精準規劃、精準部署、精準落實、精準檢驗,健全以精準為導向的管理體系,提高國防和軍隊發展精準度。構建新型軍事管理體系,必須改變大概、可能、差不多的粗放式管理習慣,樹立精準理念,強化科學精神,靠數據說話、靠事實支撐、靠實踐驗證,解決什么問題,怎樣解決問題,都要貫徹精準原則,把“精準”要求貫穿到構建新型軍事管理體系全過程。

突出軍事效能。效能是組織運行的效率、效益、效果的綜合反映。提高軍事效能,就是要盡可能以更快的速度、更省的投入、更高效地產生符合軍隊建設目標、符合打贏信息化戰爭要求的軍事能力。構建新型軍事管理體系,必須圍繞提升軍事管理效能這個核心,進一步優化軍事管理體系組織結構,科學利用信息技術、大數據技術、云計算等先進手段,將軍事效能高效激發出來,促進國防和軍隊建設由數量規模型向質量效能型轉變。

著眼系統化構建。構建新型軍事管理體系,是一項復雜的系統工程。對于這種多變量、多因素體系的構建,直線式的或單平面式的思維是難以解決問題的。必須充分運用復雜系統理論和系統工程等方法,從系統整體出發,從多種視角、多維度來認識問題、制定規則、構建體系。通過系統化設計,有效處理系統整體與局部、局部與局部、系統與環境的關聯耦合關系,把涉及體系建設的各個要素、各個部門、各個方面的資源整合好、統起來,促進軍事管理的各個構成要素和子系統建設相互配套、整體推進,實現整體功能最優。

實施工程化推進。以科學計算、模型模擬等定量分析方法為基礎,通過工程構思、工程設計將新型軍事管理體系的有關理念、原則和規律轉化為物化形態的工程設計模型,明確新型軍事管理體系建設的規劃圖、施工圖、時間表、建設標準、方法步驟,用以指導整個體系建設實踐,避免缺乏整體理念和設計的修修補補。在軍事管理體系的建設中,按照工程項目管理的模式,對工程進行動態評估,及時發現問題并糾偏,最后進行整體工程評價驗收,確保按質按量完成。

強化創新型驅動。新型軍事管理體系的構建,是管理形態的“重塑”。不解決“路徑依賴”問題,不擺脫已有范式,就難以實現軍事管理體系革命性的突破和重構重塑。必須改變“過去可以這么做,現在還可以這么做”的觀念,從思維的“舒適區”中走出來,從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來,堅持以創新求突破、靠創新謀發展,把創新驅動新引擎全速發動起來,在繼承我軍管理優良傳統的基礎上重塑體系、開拓創新。

編輯:李敏杰

關鍵詞:軍事 管理體系 管理 構建

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