習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。這一重要論斷，為新時代完善黨和國家監(jiān)督體系進一步指明了方向。國有企業(yè)尤其是中央管理的重要國有骨干企業(yè)，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須在強化自我管理、織密自我監(jiān)督之網(wǎng)方面不斷探索。

強化自上而下的組織監(jiān)督。加強對黨組織主要負責人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導人員的監(jiān)督，重點監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面情況，由點及面帶動“最大多數(shù)”，使黨員領(lǐng)導干部時刻感受到責任、考驗和約束。為此，國企黨組織要牢牢抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，黨委（黨組）書記嚴格履行第一責任人職責，黨委（黨組）其他領(lǐng)導班子成員要認真落實“一崗雙責”；嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》，向所屬系統(tǒng)持續(xù)釋放“失責必問、問責必嚴”“越往后越嚴”的強烈信號。

改進自下而上的民主監(jiān)督。一方面，企業(yè)各級黨員領(lǐng)導干部都要以普通黨員身份參加所在黨支部的“三會一課”，參加組織生活、履行黨員義務，以此保障普通黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和支持普通黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用；另一方面，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度和企務公開制度，落實企業(yè)領(lǐng)導班子和主要負責人向職工代表大會報告履行職責和廉潔從業(yè)情況，并由職工代表進行民主評議，讓職工群眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造良好的監(jiān)督氛圍。

發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。為此，必須認真落實黨建進章程、黨委議事前置程序等要求，確立黨組織在公司治理中的法定地位，進一步明確黨委會、董事會、經(jīng)理層的職責邊界和權(quán)限劃分，有效保證公司治理主體各司其職、有效運轉(zhuǎn)；建立健全企業(yè)“三重一大”等決策制度，進一步細化和明晰權(quán)力責任正負面清單，真正做到科學決策、民主決策、依法決策。企業(yè)紀委書記（紀檢組長）應全程參與所在單位黨委（黨組）會和總經(jīng)理辦公會，在企業(yè)貫徹落實中央重大決策部署、選人用人等方面發(fā)揮監(jiān)督把關(guān)作用，監(jiān)督和督促同級黨委（黨組）領(lǐng)導班子及其成員認真履行黨風廉政建設主體責任。

發(fā)揮紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督機構(gòu)作用。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，加強對所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況；加強紀律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；把“四種形態(tài)”作為強化監(jiān)督的抓手，重點在運用第一、二種形態(tài)上下功夫，做到抓早抓小、防微杜漸；繼續(xù)嚴肅整治“四風”問題，堅決防止享樂主義和奢靡之風回潮反彈。

發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部巡視巡察監(jiān)督作用。根據(jù)新形勢新任務，應制定巡視工作規(guī)劃等制度，并明確在各基層企業(yè)探索建立巡察制度，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。國有企業(yè)黨組織巡察辦與紀檢監(jiān)察機構(gòu)合署辦公，開展內(nèi)部巡察。堅持政治巡察定位，結(jié)合基層企業(yè)特點，著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，壓實各基層黨組織管黨治黨責任，真正做到零盲點監(jiān)督、零死角防控、零容忍懲治。

（作者為中國儲備糧管理集團有限公司黨組紀檢組組長）