王一鳴委員在會上發言 人民政協報·人民政協網記者 姜貴東 攝

我國房地產市場已從總量供不應求轉向供求總體平衡、結構性區域性矛盾突出的新階段，供需形勢和主要矛盾的新變化，使潛在風險進一步積累。當前，要加快健全與長效機制對接的基礎性制度，逐步調整退出與長效機制不適應的政策和限制性調控措施，有效防范房地產市場風險。

完善住房租賃制度。以人口凈流入多的大中城市為重點，加快培育住房租賃市場特別是長期租賃市場，發展一批專業化的住房租賃企業。研究租房支出抵扣個人所得稅和租賃企業稅收減免政策，以及建設租賃住房的土地出讓金由一次性收取改為按年收取，促進租賃市場發展。

改革住房公積金制度。加快研究設立國家住宅政策性金融機構，為居民合理住房消費提供長期穩定的低利率資金支持。

完善住房金融制度。堅持購房首付的底線，堅持差別化購房信貸政策，建議采取首付比例和貸款利率反向調整的辦法，有效防范房地產市場風險。完善住房金融宏觀審慎管理，嚴格限制資金流向投資投機性購房。加強房地產開發企業購地資金合規性審查。

拓寬居住用地供應渠道。積極研究在權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得的土地作為住宅用地的實施辦法。