閻峰委員在會上發(fā)言 人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

加快建設(shè)有效的社會信用體系，是健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范體系、化解金融風(fēng)險的治本之舉。為此，建議：

以外匯管理局模式成立信用管理局，強化央行信用管理監(jiān)管職能，落實問責(zé)機制。

明確信用評級由央行專職監(jiān)管。信用評級是信用體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，為避免多頭監(jiān)管和監(jiān)管套利，應(yīng)明確將信用評級機構(gòu)和評級活動納入央行專職監(jiān)管范疇。

以銀聯(lián)模式建立權(quán)威信用報告機構(gòu)。建議央行以征信中心為基礎(chǔ)，會同各金融機構(gòu)以及銀聯(lián)模式，建立權(quán)威信用報告機構(gòu)，以買方付費等方式提供個人信用報告和企業(yè)信用報告服務(wù)，確保信用報告質(zhì)量及工作可持續(xù)性。

以銀聯(lián)模式建立權(quán)威信用評級機構(gòu)。建議在央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)下，主要金融機構(gòu)以銀聯(lián)模式建立權(quán)威信用評級機構(gòu)，采取參評企業(yè)付費模式，強制性要求地方政府及其融資平臺、規(guī)模以上國企參加評級，民營企業(yè)可以自愿參加。

加強法制建設(shè)，做好信用管理立法工作。通過立法完善信用管理及社會信用體系的法律框架體系，規(guī)范信用信息的采集、分析、使用，披露以及債權(quán)追收和失信懲戒，通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加大失信機構(gòu)和個人違法成本，以法治手段規(guī)范社會信用體系的運行機制。